LEI Nº 1.523, DE 18 DE OUTUBRO DE 1983

(Revogada pela Lei n° 2487 de 10/02/1995.)

Dispõe sobre a Reforma Administrativa e Aprova o Plano de Classificação de Cargos e Funções (PCCF) da Administração Municipal de Caieiras.

FAÇO SABER que a Câmara Municipal de Caieiras aprovou, e eu, NELSON FIORE, na qualidade de Prefeito do Município de Caieiras, sanciono e promulgo a seguinte Lei:

PARTE I

DA CONCEITUAÇÃO GERAL E DOS PRINCÍPIOS DA ESTRUTURAÇÃO

TÍTULO I

DOS FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES INTRODUTÓRIAS

Art. 1º  Esta Lei dispõe sobre a Reforma Administrativa da Administração Municipal de Caieiras, nos aspectos da conceituação geral e da organização do Plano de Classificação de Cargos e Funções.

CAPÍTULO II

DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA AÇÃO ADMINISTRATIVA

Art. 2º  A ação administrativa, sempre a sérvio do bem comum e dentro do quadro prescrito pela legislação federal, estadual e municipal, obedecerá. permanentemente, aos seguintes princípios fundamentais:

I – planejamento;

II – coordenação;

III – descentralização;

IV – delegação de competência;

V - controle.

Seção I

Do Processo de Planejamento

Art. 3º  Toda ação administrativa municipal será precedida de planejamento.

Parágrafo único.  Os órgãos da Administração, qualquer que seja sua posição hierárquica, tem, como condição obrigatória, o dever de planejar permanentemente suas atividades, dentro dos limites e níveis estabelecidos por esta Lei. 

Art. 4º  O processo de planejamento, em caráter permanente e continuo, será estabelecido pelo Departamento de Obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças, observadas as diretrizes emanadas do Poder Executivo.

Parágrafo único.  O planejamento a todos obriga indiscriminadamente.

Art. 5º  O processo de planejamento manifestar-se através de instrumentos fundamentais operativos, situando-se no Programa Global de Governo – PGG - e constituindo-se de:

1. Orçamento Plurianual de Investimentos;

2. Orçamento – Programa;

3. Programa Anual de Trabalho;

4. Programa Anual da Despesa.

Art. 6º  O Programa Global de Governo – PGG considera a essencialidade das obras e serviços em função do interesse coletivo, consubstancia a Política Municipal nos termos estabelecidos pelo Prefeito, e fixa o campo de atuação prioritária e as diretrizes do Governo, levando em consideração as diretrizes emanadas das áreas federal, estadual, metropolitana e intermunicipal.

§ 1º  O Programa Global de Governo – PGG – será elaborado pelo Departamento de obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças, como órgãos assessores do Prefeito, e compatibilizarão o campo de atuação prioritária bem como as diretrizes do Governo com os recursos disponíveis.

§ 2º  O Programa Global de Governo – PGG – será setorizado em Funções e Programas, conceituados de acordo com a legislação federal que dispõe sobre a sistemática orçamentária.

§ 3º  Os Programas serão elaborados pelo Departamento de Obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças, devendo os mesmos alocar recursos, estabelecer cronogramas e atribuir a participação dos Departamentos Municipais e das entidades da Administração Indireta, através das peças orçamentárias.

Art. 7º  O Programa será descomposto em sub-programas, conceituados de acordo com a legislação federal que dispõe sobre a sistemática orçamentária.

§ 1º  O Subprograma, a nível de estudo básico, não envolvera, como responsável pela sua execução, mais do que um Departamento Municipal ou entidades da Administração Indireta.

§ 2º  O Subprograma será elaborado pelo Departamento de Obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças em conjunto com o Departamento Municipal executor ou com a entidade da Administração Indireta.

Art. 8º  O Sub-programa será decomposto em Projetos, a nível executivo, e Atividades.

Parágrafo único.  Os Projetos e Atividades serão definidos, elaborados e executados pelo Departamento Municipal ou entidade da Administração Indireta, cuja participação foi atribuída pelo Programa, não se excluindo o controle dos órgãos centrais de planejamento e orçamento.

Art. 9º  Os instrumentos fundamentais operativos são constituídos pelo conjunto dos Sub-programas a nível de Projetos e Atividades, referidos ao tempo em que se caracterizam.

Parágrafo único.  A elaboração dos instrumentos fundamentais operativos compete aos Departamentos de Obras e Serviços Municiais e Finanças, com vistas à fixação das Despesas Correntes e as de Capital.

Art. 10.  São adotadas as seguintes definições para os efeitos do disposto nesta Seção:

I – função ou setor da ação governamental é a classificação da despesa, no orçamento anual, em relação à competência de cada unidade orçamentária e representa maior nível de agregação das atividades de Governo;

II – programa é um instrumento de trabalho através do qual se fixam propósitos, harmoniosamente articulados, para a realização das funções governamentais e que corresponderá a um produto final a alcançar com os meios disponíveis no exercício ou período considerado e levando-se em conta, ainda, a coerência entre os planos de longo e médio prazo aos orçamentos anuais e plurianuais;

III – Subprograma é a divisão do programa a nível de identificação ou desdobramento da despesa considera;

IV – projeto é o desdobramento do subprograma que representa sempre a expansão, modernização ou aperfeiçoamento da ação governamental e dando origem, em geral, a uma atividades, ou concorrendo para a expansão e/ou aperfeiçoamento de atividades existente com as seguintes características:

a) objetos concretos que podem ser medidos física e financeiramente;

b) é limitado no tempo;

c) é parte do desdobramento de um programa de governo, devendo sempre estar vinculado a um subprograma.

V – atividade é o desdobramento do subprograma que representa, sempre, a manutenção ou o custeio das despesas representadas pela implantação de um projeto, com as seguintes características:

a) objetivos concretos que podem ser medidos quantitativamente e qualitativamente;

b) é permanente e continua no tempo;

c) é parte do desdobramento de um programa de governo, devendo sempre estar vinculada a um subprograma;

d) engloba esforços para a manutenção de ação governamental e assegura a continuidade e eficiência dos servidores públicos ou administrativos já existente;

e) reúne esforços para a manutenção e operação de serviços já existentes, administrativos ou colocados à disposição da comunidade.

Seção I

Da Coordenação

Art. 11.  Toda ação administrativa municipal, em particular a realização de projetos e atividades definidos nos subprogramas decorrentes do Programa Global de Governo, deve ser sujeita a permanente coordenação.

Art. 12.  A coordenação será exercida em todos os níveis hierárquicos, através da atuação dos dirigentes e de reuniões sistemáticas, tanto com subordinados como com os responsáveis por outras áreas envolvidas.

Parágrafo único.  Poderão ser constituídas comissões de coordenação em cada nível hierárquico, contando com elementos das diversas áreas envolvidas, além do Departamento de Obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças.

Seção II

Da Descentralização

Art. 13.  A execução das atividades da Administração Municipal sempre que convenientes, poderá ser descentralizada.

§ 1º  A descentralização consiste em liberar a estrutura central de direção das rotinas da execução e das tarefas de mera formalização de atos administrativos, para que possam concentrar-se nas atividades de planejamento, supervisão coordenação e controle.

§ 2º  O principio da descentralização será adotado em três planos principais:

1. dentro dos quadros da Administração Direta, distinguindo-se claramente o nível de direção do de execução;

2. da Administração Direta para as entidades da Administração Indireta, preferencialmente, ou a empresas do setor privado, mediante a execução de projetos ou atividades, cujas características possam ser desempenhadas de modo satisfatório e de forma a evitarem-se novos encargos permanentes e a ampliação do quadro de servidores;

3. da Administração Direta para as instituições favorecidas com subvenções sociais.

§ 3º  A atribuição de projetos e atividades a entidades da Administração Indireta, a empresas do setor privado ou instituições far-se-á através de contrato, concessão, permissão, convenio, ordens de serviço ou dotação orçamentária, na conformidade da legislação.

Seção IV

Da Delegacia de Competência

Art. 14.  A delegação de competência será utilizada como instrumento de descentralização administrativa, com o objetivo de assegurar maior rapidez e objetividades as decisões situando-as na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender.

Art. 15.  É facultado ao Prefeito Municipal, aos Diretores Municipais e em geral aos dirigentes de órgãos, delegar competência para a pratica de atos administrativos.

§ 1º   A delegação de competência poderá ser vertical, observada a subordinação e hierarquia, e horizontal, através da concentração de atividades setoriais afins em áreas de administração delimitadas para determinados objetivos.

§ 2º  O ato de delegação indicara com precisão a autoridade delegante, a autoridade delegada e as atribuições objeto de delegação.

Seção V

Do Controle

Art. 16.  Toda ação da Administração Municipal será submetida a permanente controle e avaliação dos resultados.

§ 1º  O controle consiste em verificar se as ações estão sendo executadas em harmonia com preceitos legais e normas regulamentares, bem como segundo a forma planejada e as ordens dadas, e será exercido obrigatoriamente por todos os níveis hierárquicos sobre as atividades, órgãos e agentes de sua área de competência.

§ 2º  A avaliação de resultados, que consistem em verificar se os resultados dos projetos e atividades atingiram os objetivos ficados nos Programas e Subprogramas será exercida pelos níveis hierárquicos superiores, em especial o Departamento de Obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças, com vistas a atualizar o processo de planejamento.

§ 3º  O Poder Executivo criará instrumentos de controle e de avaliação de resultados, e fixara a responsabilidade por omissão, conivência ou condescendência do agente a que couber controlar e avaliar os resultados.

Art. 17.  O controle das atividades da Administração Municipal deverá exercer-se em todos os níveis e em todos os órgãos, compreendendo, particularmente:

I – o controle, pela chefia competente, da execução dos programas e da observância das normas que governam a atividade especifica do órgão controlado;

II – o controle, pelos órgãos próprios de cada sistema, da observância das normas gerais que regulam o exercício das atividades auxiliares;

III - o controle da aplicação dos dinheiros públicos e da guarda dos bens pelos órgãos próprios do sistema de contabilidade e de fiscalização.

Art. 18.  O trabalho administrativo será racionalizado mediante simplificação de processos e supressão de controle, que se evidenciarem como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco.

CAPÍTULO III

DOS DEMAIS PRINCÍPIOS DA AÇÃO ADMINISTRATIVA

Art. 19.  Os serviços municipais deverão ser permanentemente atualizados, modernizando e racionalizando os métodos de trabalho, com o objetivo de torná-los mais econômicos e sem sacrifício do melhor atendimento público.

Art. 20.  A Administração Municipal, para a execução de seus programas, poderá utilizar, além dos recursos orçamentários, aqueles colocados à sua disposição por entidades públicas e privadas, nacionais e estrangeiras, ou estabelecer convênios, consórcios e acordos com entidades e instituições, sempre que disso decorram benefícios técnicos ou financeiros em favor da solução de problemas ligados ao interesse da comunidade.

Art. 21.  A Administração Municipal deverá promover a integração da comunidade na vida político-administrativo do Município, através de órgãos colegiados compostos de servidores municipais, representantes de outras esferas de governo representantes de classe e, quando for o caso, de munícipes com atuação destacada na coletividade, ou com conhecimento específico de problemas locais.

Art. 22.  A Administração Municipal procurara elevar a produtividade dos seus servidores, evitar o crescimento do seu quadro de pessoal e promover treinamento e aperfeiçoamento dos funcionários novos e dos existentes, a fim de possibilitar o estabelecimento de níveis adequados de remuneração a ascenção sistemática a funções superiores. 

CAPÍTULO IV

DO SISTEMA DE ASSESSORIA E PLANEJAMENTO

Seção I

Da Definição e dos Diferentes Níveis

Art. 23.  O Sistema de Assessoria e Planejamento ê constituído pelo conjunto de órgãos de deliberação coletiva de suporte a Administração Municipal e pelas demais funções de unidades de suporte ou apoio aos Departamentos Municipais, bem como da colaboração de assessores e assistentes dos órgãos de linha, formando um todo homogeneamente informado e treinado para, sob orientação superior, garantir o caráter permanente e contínuo do processo de planejamento, com as seguintes finalidades, entre outras, além das já estabelecidas neste título:

I - proporcionar alternativas sistemáticas à autoridade competente para decidir;

II - acelerar o processo decisório da Administração;

III - possibilitar eficiência e eficácia às decisões administrativas e ao nível exigível;

IV - colaborar na avaliação periódica do andamento dos programas e observar o desempenho dos órgãos responsáveis por sua execução;

V - assegurar aos processos de planejamento e de tomada de decisões fluxo contínuo de informações atualizadas com o objetivo de realimentar sucessivamente as programações e,se necessário, corrigir as distorções identificadas e fixar novos objetivos a alcançar.

Art. 24.  O assessoramento da Administração será exercido em dois níveis;

I - Assessoramento Superior;

II - Assessoramento Intermediário.

§ 1º  O Assessoramento Superior ê desempenhado pelos Assessores do Prefeito, Diretores Municipais e pelos órgãos de deliberação coletiva.

§ 2º  Assessoramento Intermediário ê exercido pelos Chefes de Seção, diretamente subordinados aos Diretores Municipais.

Seção II

Da Tomada de Decisões

Art. 25.  Toda decisão, tomada em qualquer nível hierárquico, ê considerada como componente da ação administrativa, e como tal deve submeter-se aos preceitos estabelecidos neste e nos capítulos anteriores.

§ 1º  O Sistema de Assessoria e Planejamento objetiva oferecer um conjunto de informações alternativas , necessárias a tomada de decisões.

§ 2º  As decisões devem ser rápidas e, sempre que possível, a execução imediata.

§ 3º O processo decisório conduzir-se-á segundo as normas do Título IV, Parte 1, desta lei.

CAPÍTULO V

DOS CRITÉRIOS DE ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

Art. 26.  A Administração Direta ê compreendida pelo sistema organizacional de linha, que se integra sob os princípios de organização hierárquica e funcional.

Art. 27.  O sistema organizacional de linha compreende órgãos hierarquizados, sobrepondo-se os superiores aos inferiores mediante relações de subordinação entre níveis, assim definidos:

I - primeiro nível: Departamento Municipal;

II - segundo nível: Seção;

III - terceiro nível: Serviço.

Parágrafo único.  Um órgão não conterá necessariamente todos os níveis hierárquicos inferiores ou intermediários. 

Art. 28.  E adotada inicialmente a identificação, sob código, dos órgãos do sistema organizacional de linha da Administração Direta do Município, nos termos previstos nesta Lei.

TÍTULO II

DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA

CAPÍTULO I

DA ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO EM GERAL

Art. 29.  A Administração do Município de Caieiras Compõe-se de órgãos de Administração Direta e de entidades da Administração Indireta ou Descentralizada.

§ 1º  A Administração Direta e constituída pelo Prefeito, na qualidade de Chefe do Executivo, pelos Diretores Municipais e por todos os órgãos de outros níveis integrados em sua estrutura hierárquica ou funcional, compondo-se das seguintes unidades de primeiro nível:

1. D1 - Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos;

2. D2 - Departamento de Finanças;

3. D3 - Departamento de Obras e Serviços Municipais

4. D4 - Departamento de Educação, Esporte e Turismo;

5. D5 - Departamento de Saúde e Assistência Social.

§ 2º  Cada Departamento tem como titular um Diretor Municipal, auxiliar direto do Prefeito, nomeado em Comissão, exclusivamente subordinado a Chefia do Executivo.

Art. 30.  A Administração Indireta e Composta pela URCASA.

Art. 31.  Os Departamentos Municipais e a Sociedade Municipal URCASA mantêm vínculos jurídicos com o Executivo segundo a sua natureza e a respectiva legislação.

Art. 32.  Os Departamentos e o dirigente da entidade da Administração indireta subordinam-se diretamente ao prefeito, como órgão deliberativo, consultivo ou de assessoramento superior do Executivo e, quando convocados, se reúnem sob a presidência do Prefeito.

Art. 33.  Além dos órgãos instituídos nesta lei poderão ser criados, pela autoridade competente e em caráter transitório, grupos executivos ou de trabalho, Comissões colegiados semelhantes para determinado fim.

CAPÍTULO II

DA SOCIEDADE MUNICIPAL E AUTARQUIAS

Seção I

Do Critério da Descentralização Administrativa

Art. 34.  Serão descentralizados os serviços que, por sua natureza e finalidade, justifiquem autonomia técnica, administrativa ou financeira.

Seção II

Das Entidades Descentralizadas

Art. 35.  Efetivar-se-á a descentralização mediante a instituição de:

I - Sociedades Municipais, preferencialmente;

II - Autarquias, excepcionalmente.

Art. 36.  Autarquia ê o serviço autônomo criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração pública e as quais requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.

§ 1º  Os orçamentos das Autarquias obedecerão a sistemática do Orçamento Geral do Município, consideradas as peculiaridades de cada entidade.

§ 2º  As autarquias gozarão dos privilégios isenções e regalias inerentes ã Fazenda Municipal.

Art. 37.  As sociedades municipais, organizadas conforme a legislação das sociedades anônimas, classificam-se como:

I - Empresas Públicas;

II - Sociedades de Economia Mista.

Parágrafo único.  O Município, por si ou através de entidades da Administração Indireta, se reservará o controle acionário do capital votante das sociedades de economia mista.

Art. 38.  A empresa pública tem patrimônio próprio, personalidade jurídica de direito privado, e acionistas que são pessoas jurídicas de Direito Púbico ou sociedades municipais integrantes da Administração Municipal.

Parágrafo único.  Poderão ser admitidas como acionistas das empresas públicas outras pessoas jurídicas de direito púbico, empresas públicas ou sociedades de economia mista, vinculadas a Administração federal, estadual ou de outro município.

Art. 39.  O Município e suas entidades vinculadas poderão participar de empresas públicas e de sociedades de economia mista federais, estaduais ou municipais e de sociedades controladas pela iniciativa privada, desde que haja interesse público municipal.

Art. 40.  A participação prevista no artigo anterior será precedida de autorização legislativa, observadas as normas que regem as inversões financeiras do Município.

Art. 41.  As sociedades municipais não poderão constituir subsidiárias sem prévia autorização legislativa.

Parágrafo único.  Para todos os efeitos jurídicos, as subsidiárias são consideradas Sociedades municipais e a elas se aplicam todas as normas previstas para as sociedades principais.

Art. 42.  E vedada a constituição de sociedade municipal destinada a explorar atividade que possa ser desenvolvida eficientemente pela iniciativa privada.

Art. 43.  E vedado constituir sociedade de economia mista que não possa administrar-se com auto suficiência financeira. 

Parágrafo único.  São vedadas as subvenções orçamentárias para as sociedades de economia mista.

Art. 44.   Do estatuto das sociedades municipais constara clausula impondo a seus administradores a obrigatoriedade de submeterem seu balanço, conta de lucros e perdas e prestação de contas ao Tribunal de Contas, sem prejuízo da fiscalização pelos órgãos internos da sociedade e do controle interno da própria Administração Municipal.

Seção III

Da Vinculação ao Prefeito

Art. 45.  A vinculação de autarquias e sociedades municipais ao Prefeito importa:

I - previa aprovação de planos, programas de trabalho, orçamentos e suas alterações, regimentos internos, fixação de preços e tarifas e limites a admissão e remuneração de pessoal, respeitados os limites de competência própria, especialmente dos estabelecimentos de ensino superior;

II -  sujeição a orientação, coordenação, inspeção e controle interno do Poder Executivo;

III - obrigatoriedade de apresentação de relatórios, balanços, demonstração de contas de lucros e perdas e prestação de contas;

IV - controle de resultados, especialmente quanto ao atendimento dos fins e objetivos da entidade.

Seção IV

Do Regime Jurídico do Pessoal da Administração Direta

Art. 46.  O regime jurídico do pessoal das autarquias e sociedades municipais ê o trabalhista, vinculado ao sistema previdenciário e assistencial federal.

Art. 47.  Os administradores das Sociedades Municipais quer sejam diretores ou membros do conselho fiscal onde qualquer outro conselho, submeter-se-ão ao regime jurídico que a legislação federal lhes conferir por força de sua condição perante a sociedade, ressalvado, quando for o caso, o disposto no artigo 450 da Consolidação das Leis do Trabalho.

TÍTULO III

DA COMPETÊNCIA DAS AUTORIDADES

CAPÍTULO I

DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 48.  O Prefeito Municipal exerce o Poder Executivo no Município.

§ 1º E de sua competência a Administração Superior do Município, exercendo-a com auxilio permanente dos Diretores Municipais e demais órgãos da Municipalidade.

§ 2º O Prefeito representa o Município, em juízo ou fora dele, e exerce todas as atribuições que lhe são conferidas, implícita ou explicitamente, pela Constituição da República, Constituição do Estado, Lei Orgânica dos Municípios e pela legislação municipal.

Art. 49.  Cabe ao Prefeito prover o regular e eficiente desempenho da Administração Municipal, observados os princípios que informam a ação administrativa.

Art. 50.  São de competência exclusiva do Prefeito os seguintes atos ou medidas a ele pertinentes:

I - mensagens do Legislativo, promulgação e veto de leis, demais atos de sua competência inerentes ao processo legislativo, inclusive respostas aos requerimentos e indicações da Câmara Municipais;

II - decretos e regulamentos;

III - nomeação, demissão, exoneração, aposentadoria de servidores e todos os demais atos de gestão de pessoal que não tenham sido atribuídos a outras autoridades por lei, decreto ou ato delegatório, bem como autorização para admissão ou contratação de pessoal com ou sem vínculo empregatício;

IV - assinatura de contratos revestidos de formalidades especiais;

V - assinatura de cheques ou ordens bancárias de acordo com os limites ou alçadas estabelecidas em regulamento;

VI - expedição de ordens de serviço às sociedades anônimas sob controle acionário municipal;

VII - decisão sobre sindicâncias e inquéritos administrativos;

VIII - encaminhamento aos órgãos competentes dos planos de aplicação e as prestações de contas exigidas em lei;

IX - decisões normativas em matéria jurídica, orçamentária, financeira, diretrizes de pessoal, planejamento, diretrizes da Administração Indireta e política geral da Administração;

X - exercício dos poderes específicos sobre a Administração Indireta;

XI - outorga de procurações com poderes especiais, quando necessárias, para representação do Município em juízo ou fora dele.

Art. 51.  O Vice-prefeito substitui o Prefeito em caso de licença ou impedimento, sucedendo-o no caso de vaga.

CAPÍTULO II

DO DIRETOR MUNICIPAL

Art. 52.  Ao Diretor Municipal, sem prejuízo de outras atribuições específicas fixadas em lei, decreto ou ato delegatório de competência, dentro da especialidade e âmbito de sua Pasta, compete:

I - assessorar o Chefe do Executivo em assuntos referentes a especialidade de seu Departamento;

II - exercer todas as atividades de Administração Superior no campo funcional do Departamento não expressa mente de competência do Prefeito;

III - planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar as atividades do Departamento, bem como providenciar os meios necessários para que as mesmas sejam realizadas obedecendo aos subprogramas decorrentes do Programa Global de Governo;

IV - emitir despaches definitivos em assuntos de competência do Departamento;

V - revogar ou anular decisão proferida por seu subordinado, bem como avocar qualquer processo;

VI - ordenar as despesas do Departamento;

VII - manifestar-se sobre a concessão de suprimentos de fundos a servidores do Departamento;

VIII - presidir os órgãos de deliberação coletiva e de assessoria da Administração Geral subordinados ao Departamento;

IX - convocar os órgãos de assessoria e de deliberação coletiva para opinarem sobre determinados assuntos;

X - delegar aos Chefes de Seção matérias de sua competência, desde que conveniente ao melhor rendimento do Departamento;

XI - indicar os supervisores dos órgãos que lhe estão diretamente subordinados;

XII - elaborar relatórios ao Prefeito sobre as atividades do Departamento;

XIII - subscrever, juntamente com o Prefeito, legislação que diga respeito a assuntos de especialidade da Pasta;

XIV - expedir resoluções e outros documentos necessários a coordenação e controle das atividades do Departamento, de acordo com as normas estabelecidas;

XV - decidir sobre assuntos relativos a pessoal do Departamento, ressalvados os que sejam de atribuição de determinado funcionário ou órgão;

XVI - decidir sobre qualquer assunto de alçada do Departamento, sem prejuízo da delegação de competência, que venha a estabelecer.

CAPÍTULO III

DO CHEFE DE SEÇÃO

Art. 53.  Ao Chefe de Seção, sem prejuízo de outras atribuições específicas fixadas em lei ou decreto, compete, dentro da especialidade e âmbito de sua Seção:

I - controlar, coordenar, supervisionar e orientar as atividades da Seção, segundo diretrizes da Diretoria;

II - assessorar o Diretor em suas decisões, nos assuntos correlatos a sua Seção ou naqueles que lhe forem atribuídos;

III - organizar as unidades subordinadas e indicar os respectivos titulares ou supervisores;

IV - programar as atividades componentes dos projetos atribuídos a Seção, definir prioridades, coordenar e controlar sua execução dentro dos padrões de eficiência e eficácia, e de acordo com os critérios e princípios estabelecidos;

V - providenciar e distribuir os recursos humanos, materiais e orçamentários necessários a execução das atividades, bem como controlar sua utilização;

VI - proferir despachos decisórios em processos atinentes a assuntos de sua área de atuação;

VII - delegar aos encarregados de Serviço, funções de sua competência, desde que conveniente ao melhor rendimento de sua Seção;

VIII - decidir sobre pedidos iniciais de particulares ou servidores, contendo reivindicações, apresentando reclamações, defesas, sugestões e demais medidas do gênero, ou solicitando revisão de atos praticados pela Administração, em matéria de sua área de atuação;

IX - convocar e reunir, quando necessário, sob sua coordenação, os encarregados de Serviço e demais subordinados da Seção;

X - controlar a frequência, pontualidade, serviços externos e os gastos do pessoal diretamente subordinado;

XI - encaminhar propostas de promoção de servidores para deliberações dos órgãos competentes:

XII - propor programas de treinamento da Seção, bem como indicar os servidores que deles tomarão parte;

XIII - aprovar escala de férias e de substituição dos servidores da Seção;

XIV - justificar as faltas ao serviço dos servidores da Seção que diretamente lhe são subordinados, na forma da legislação vigente;

XV - aplicar penas disciplinares aos subordinados, na forma da legislação vigente;

XVI - sugerir ao Diretor a instauração de sindicância ou inquéritos administrativos sobre irregularidades na sua Seção:

XVII - elaborar relatórios ao Diretor sobre as atividades da Seção;

XVIII - proceder a avaliação de desempenho do pessoal, comunicando periodicamente a Seção do Pessoal, as faltas, atrasos e demais atividades relativas â Administração de PessOal de seus subordinados diretos;

XIX - manter elevado o moral de seus subordinados e a cooperação entre os servidores municipais.

CAPÍTULO IV

DO ENCARREGADO DE SERVIÇO

Art. 54.  Ao Encarregado de Serviço, além das atribuições legais e regulamentares previstas na legislação vigente, compete:

I - supervisionar, coordenar, controlar e orientar a execução das atividades afetas ao Serviço e responder pelos encargos atribuídos;

II - orientar a execução das atividades do Serviço, de acordo com os padrões de qualidade, produtividade e custos, ditados pelas normas, princípios e critérios estabelecidos;

III - emitir parecer nos processos que lhe tenham sido distribuídos pelo superior imediato e nos processos cujos assuntos se relacionem com as atribuições de seu Serviço;

IV - cooperar com o chefe imediato em assuntos técnicos ou administrativos;

V - prestar contas, a qualquer tempo, das atividades em execução ou executadas pelo Serviço;

VI - promover reuniões periódicas de coordenação entre seus subordinados, ouvindo sugestões ou discutindo assuntos diretamente ligados às atividades que lhe estão afetas;

VII - comunicar ao superior imediato quaisquer deficiências ou ocorrências relativas às atividades sob sua responsabilidade, bem como propor alternativas para solucioná-las;

VIII - zelar pela disciplina nos locais de trabalho e aplicar penalidades aos subordinados, dentro de sua competência e de acordo com a legislação vigente;

IX - controlar a frequência, pontualidade, serviços externos e os gastos de pessoal diretamente subordinado;

X - organizar e propor ao superior imediato a escala de férias de seus subordinados;

XI - propor ao superior imediato a distribuição ou redistribuição do pessoal subordinado;

XII - desempenhar outras atribuições que lhe forem determinadas pelo superior imediato ou por qualquer autoridade legal competente;

XIII - manter elevado o moral dos subordinados e a cooperação entre os servidores;

XIV - supervisionar, controlar e orientar as atividades de seus subordinados com o objetivo de manter em bom estado de conservação os prédios, os equipamentos e as instalações sob sua guarda ou responsabilidade, e solicitar os reparos necessários.

TÍTULO IV

DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS NOS CAMPOS ORÇAMENTÁRIO E FINANCEIRO

CAPÍTULO I

DOS ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA

Seção I

Das Unidades Orçamentárias e Administrativas

Art. 55.  Unidade Orçamentária é o agrupamento de recursos para determinados fins ou a repartição pública da Administração a que o Orçamento Geral do Município consigna, especificamente, recursos para o atendimento de seus programas de trabalho e sobre os quais exerce o poder de disposição.

Art. 56.  Unidade Administrativa é a dependência da Administração não contemplada nominalmente no Orçamento Geral do Município, dependendo de provisão de créditos para a execução de projetos e atividades a seu cargo.

Seção II

Do Dirigente da Unidade Orçamentária

Art. 57.  Ordenador de Despesa ê toda e qual quer autoridade pública investida da competência de realizar despesas, assim podendo autorizar empenhes, ordenar pagamentos e conceder suprimentos de fundos, observadas as normas específicas sobre a matéria.

Parágrafo único.  Em relação a cada unidade, haverá um Ordenador principal, que ê o seu dirigente, e tantos ordenadores secundários quantos servidores auxiliares ou subordinados estejam para tal fim investidos, mediante delegação de competência.

Art. 58.  E assegurado o princípio da autoridade do dirigente de unidade orçamentária, no tocante às opções para a melhor gestão dos recursos orçamentários e adicionais colocados a disposição do órgão de que ê responsável, sem sacrifício, contudo, de sua integração aos planos, propósitos e metas globais da Administração.

Parágrafo único.  Facultar-se-á ao dirigente da unidade orçamentária, solicitar transposição ou remanejamento de suas dotações e autorizar a realização de despesas orçamentárias. Os atos a serem assim praticados dependerão de prévia de liberação do Departamento de Obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças.

Art. 59.  A autonomia concedida nos termos do artigo anterior exigirá a mais racional utilização dos recursos disponíveis, ficando vedada, desde logo, a suplementação de dotações que hajam sofrido redução em favor de outros programas de trabalho.

Parágrafo único.  Caberá ao Prefeito decidir quanto a autorização, em caráter excepcional, de medidas que contrariem o disposto neste artigo, ouvidos o Departamento de obras e Serviços Municipais e Departamento de Finanças. 

Art. 60.  Sem prejuízo do princípio da autoridade do dirigente de unidade orçamentária, como Ordenador de despesas, poderá o Executivo atribuir competência a órgãos municipais para a realização, a nível centralizado, de dispêndios alocados a outras unidades orçamentárias e compreendendo as fases de empenho, liquidação e pagamento.

CAPÍTULO II

DO EMPENHO, LIQUIDAÇÃO E PAGAMENTO DA DESPESA

Seção I

Do Empenho da Despesa

Art. 61.  Empenho da despesa é o ato emanado da autoridade competente que cria obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.

Parágrafo único.  O empenho da despesa importa a dedução de seu valor de determinada dotação, por força de compromisso assumido com a execução de um projeto ou manutenção de uma atividade.

Art. 62.  Para cada empenho será extraída nota de empenho, que indicará o nome e código da unidade orçamentária, a classificação orçamentária, a importância da despesa, o nome e o endereço do credor, as indicações quanto aos bens e serviços a adquirir, assim como a declaração de que a importância foi deduzida do crédito próprio.

Art. 63.  As ordens ou autorizações de serviço emitidas em favor de terceiros, inclusive às sociedades anônimas sob controle acionário municipal, serão acompanhadas da primeira via da nota de empenho, extraída a conta da dotação orçamentária específica que corresponderá â despesa apropriável ao e exercício financeiro em curso.

Parágrafo único.  Na hipótese de a despesa onerar recursos de mais de um exercício financeiro, desde logo se identificarão, na ordem de serviço, os gastos que tenham de ser amparados por dotações próprias de exercícios futuros ou outras fontes.

Art. 64.  O empenho da despesa poderá ser ordinário, por estimativa ou global.

§ 1º  Caberá empenho-ordinário nas despesas á conta de créditos orçamentários ou adicionais, cujo montante se possa determinar previamente.

§ 2º  Será admitido empenho-estimativo para as despesas cujo montante não se possa determinar previamente, tais como as despesas variáveis de pessoal, as de fornecimento de água, luz, gás, energia elétrica, combustíveis e lubrificantes, serviços de telefone, gráficos, postal-telegráficos, de transportes e outras.

§ 3º  Caberá empenho global quando se tratar de despesas fixas de pessoal, contratuais, de processamento de dados e outras, sujeitas a parcelamento dos serviços e correspondentes pagamentos, periódicos ou de base mensal.

Art. 65.  Poderão ser emitidas notas de empenho suplementares, para reforço do empenho anterior de qualquer espécie. 

Art. 66.  O empenho da despesa poderá ser anulado, total ou parcialmente, nos seguintes casos:

I - quando a nota de empenho for extraída inadequada ou indevidamente;

II - quando não for entregue, no todo ou em parte, o material encomendado;

III - quando não houver a prestação de serviço contratado; e

§ 1º  Para cada anulação de empenho será emitida a nota de anulação de empenho, que terá o mesmo número de vias e destino da Nota de Empenho objeto da anulação.

§ 2º  O credor a ser mencionado na nota de anulação de empenho será sempre aquele constante da nota de empenho a anular.

§ 3º  O crédito correspondente ao empenho anulado reverte á dotação, tornando-se disponível para novo empenho de despesa, respeitado o regime do exercício.

Art. 67.  O empenho das despesas com diárias e ajudas de custo far-se-á a conta das dotações relativas ao exercício financeiro em que forem concedidas, independentemente período em que o servidor realize as despesas a cujo ressarcimento se destinem, respeitado o limite dos recursos orçamentários próprios.

Parágrafo único.   E vedada a concessão de diárias e ajudas de custo para pagamento em exercício posterior, bem como o relacionamento do saldo de empenho, para tal despesa, em restos a pagar.

Art. 68.  A nota de empenho para as despesas a serem realizadas por meio de suprimento de fundos será extraída em nome do funcionário suprido e a conta dos correspondentes elementos de despesa.

Parágrafo único.  Para as despesas miúdas ou de pequeno vulto e de pronto pagamento, cuja natureza não se possa previamente conhecer, a serem realizadas, na própria unidade, ou fora dela, por meio de suprimento de fundos, a nota de empenho será emitida em nome do responsável e a conta do elemento Encargos Diversos.

Art. 69.  Na hipótese de aquisição de bens moveis mediante permuta, o empenho da despesa limitar-se-á a parte que tenha de ser paga, correspondendo, assim, ao efetivo dispêndio financeiro.

Parágrafo único.  Somente poderá ser autoriza a aquisição de bens móveis, pela forma de que se trata, sem prejuízo da observância dos princípios da licitação e se do pedido constar laudo de avaliação dos bens que se pretende dar em troca.

Seção II

Da Liquidação e Pagamento da Despesa

Art. 70.  A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor ou a habilitação da entidade beneficiada, com a finalidade de reconhecer:

I - a origem e o objeto do que se deve pagar;

II - a importância exata a pagar;

III - a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação.

Art. 71.  Juntamente com o título de crédito (nota fiscal, fatura ou conta) referente aos bens oferecidos ou serviços prestados, o credor apresentará a primeira via da nota de empenho ordinário, para se habilitar ao pagamento, independentemente de requerimento.

§ 1º  No caso de empenho estimativa, a primeira via da nota de empenho somente será exigível coma nota fiscal, fatura ou conta referente à última parcela dos bens fornecidos ou serviços prestados, e no verso da qual se anotarão os parcelamentos anteriores;

§ 2º  Quando se tratar de empenho-global, a repartição emitente fará no verso da via de nota de empenho em seu poder as anotações sobre os pagamentos realizados e o controle do saldo do empenho, que não poderá ser excedido.

§ 3º  Haverá controle mensal dos valores Cobrados pelos credores, com o fim de verificar se os duodécimos estão em correspondência com os valores parciais estimados. Cabe a repartição responsável pelo empenho-global, nesta hipótese, promover, em época oportuna, a suplementação ou a adequação dos recursos orçamentários, objeto da nota de empenho global, à realidade dos gastos que venham sendo conhecidos.

§ 4º  O disposto no parágrafo anterior aplica-se também às despesas realizadas através de empenho-estimativa.

Art. 72.  Sempre que se tratar de fornecimento de material ou prestação de serviços sujeitos a tributo, exigir-se-á nota fiscal ou documento correspondente.

Art. 73.  A autorização de pagamento será dada pelo Ordenador de despesa, em cada processo ou expediente a ele relativo.

CAPÍTULO III

DO SUPRIMENTO DE FUNDOS

Art. 74.  Suprimento de Fundos ê a entrega de numerário, autorizada pelo Ordenador de despesa, a servidor púbico, de preferência afiançado, para, em prazo certo e com finalidade específica, realizar despesas não atendíveis pela via bancária e as de pequeno vulto e pronto pagamento, no caso de conveniência para o serviço.

§ 1º  A entrega de suprimento de fundos dependerá de prévio empenho da correspondente importância, em nome do servidor a ser suprido.

§ 2º  A concessão de suprimento de fundos exigirá, ainda, a concordância do titular de cada Departamento e não ultrapassará o valor de 5 (cinco ) salários mínimos locais, dependendo, na hipótese da aplicação acima desse limite, de autorização, em cada caso, do Prefeito ou da autoridade delegada.

§ 3º  O ato que autorizar suprimento de fundos fixará o prazo de sua aplicação e da correspondente prestação de contas, que não excederá 90 (noventa ) dias nem ultrapassará o exercício financeiro.

Art. 75.  O responsável por suprimento de fundos deve comprovar sua aplicação perante o respectivo Ordenador; se não o fizer, proceder-se-á, automaticamente, a tomada de contas.

§ 1º  independentemente do processo de tomada de contas, da apuração de responsabilidade funcional e, quando for o caso, da comunicação ao Tribunal de Contas, ficará desde logo o titular do suprimento de fundos sujeito à multa de 1% (um por cento ) ao mês, calculada sobre o valor do suprimento e a partir da data da entrega, se a prestação de Contas não se fizer dentro do prazo concedido.

§ 2º  Não se concederá suprimento de fundos:

1.  a agente declarado em alcance;

2. ao responsável pelo suprimento de fundos que não tenha prestado contas de numerário anteriormente recebido;

3. a quem já tiver sob sua responsabilidade a movimentação simultânea de 2 (dois) suprimentos de fundos.

Art. 76.  Cabe ao Departamento de Finanças pedir instruções quanto ao elenco de despesas que possam ser realizadas através do regime financeiro de suprimento de fundos e quanto ao conteúdo formal e de encaminhamento da prestação de contas.

Parágrafo único.  As instruções devem prever a classificação das despesas por elemento econômico, salvo quanto àquelas realizadas por funcionário que exerça funções em unidades administrativas de suporte às atividades dos Departamentos Municipais, ou no Gabinete do Prefeito, hipótese em que a classificação se fará invariavelmente em "Encargos Diversos" principalmente para despesas miúdas e de pronto pagamento.

CAPÍTULO IV

DAS DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS A OBRAS E SERVIÇOS

Art. 77.  Nenhuma obra ou serviço será objeto de licitação sem previsão de recursos financeiros e projeto básico aprovado.

§ 1º  A execução da obra ou do serviço será sempre programada em sua totalidade, permitindo-se, porém, a execução parcial por etapas, de acordo com os recursos disponíveis e as conveniências da Administração.

§ 2º  A programação da obra ou serviço deverá prever o custo atual e 0 custo final, levando-se em consideração os prazos de execução.

§ 3º  A autorização da despesa será feita para o custo final da obra ou serviço.

§ 4º  Quando os recursos só permitirem execução parcial, cada etapa ou conjunto de etapas será objeto de licitação distinta.

CAPÍTULO V

DOS LIMITES APLICÁVEIS Á ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO

Art. 78.  As dotações orçamentárias consignadas anualmente e relativas a despesas com saúde, assistência social, educação, cultura e esporte não excederão ao dobro da receita de impostos em cada exercício financeiro.

Parágrafo único.  Não se compreendem no limite estipulado as dotações correspondentes a despesas de capital. 

Art. 79.  As dotações para bolsas de estudo, doações referentes a materiais didáticos, uniformes e assemelhados, merenda escolar, auxílio para entidades culturais e outros benefícios de idêntica natureza não excederão a 25% (vinte e cinco por cento) da receita anual de impostos.

§ 1º  Em anexo à lei orçamentária constará demonstrativo evidenciando que os totais previstos no artigo anterior e no "caput" deste artigo se encontram dentro dos limites fixados e que estes, por sua vez, foram observados na elaboração do Orçamento.

§ 2º  Serão demonstradas, ainda, as despesas de pessoal, incluindo-se para esse efeito, as despesas com previdência e assistência social ao pessoal, salário-família do de garantia e outras despesas indiretas relacionadas coma finalidade do demonstrativo. (Redação revogada pela Lei nº 1.592/1984)

Art. 80.  O órgão de processamento de licitações procurará, sempre que possível, racionalizar a aquisição de material permanente e de consumo para uso nas diferentes repartições, objetivando a diminuição do número de itens ou utilidades atualmente adotado, inclusive nos almoxarifados centralizadores, com vistas à especificação e padronização.

Art. 81.  O pagamento de despesas pela Administração Direta em favor das sociedades municipais obederá, rigorosamente, ao disposto nos artigos 61 a 69.

Art. 82.  Ordem de Serviço (OS) e o instrumento legal, de autorização para execução de obras ou serviços da Administração Direta, pelas sociedades municipais, na qualidade de pessoas jurídicas de direito privado e contratantes ou executoras de obras ou serviços comuns a iniciativa privada.

Parágrafo único.  A Ordem de Serviço possui força contratual e define as relações jurídicas entre as pessoas jurídicas de direito público e privado, integrantes da Administração Direta e Indireta, para os efeitos deste artigo.

Art. 83.  Cada Ordem de Serviço deverá conter:

I - numeração e data;

II - descrição das obras e/ou dos serviços a serem executados;

III - prazo de execução;

IV - previsão do montante de recursos;

V - cronograma de desembolso de recursos pela Administração Direta;

VI - indicação da dotação orçamentária que foi onerada com o empenho prévio da despesa ou a forma hábil para o atendimento do encargo econômico-financeiro da Ordem de Serviço.

Parágrafo único.  Poderão ser expedidas ordens de serviço suplementares, com igual número a da primitiva Ordem de Serviço, diferenciadas por letras maiúsculas, após os algarismos de numeração, para reforçar o empenhamento anterior, se a estimativa de custo exceder a previsão, se houver serviços extra ordinários ou se for conveniente agregar novas obras ou serviços vinculados aos anteriores, para o efeito de apuração de custos finais, de lançamento de tributos ou de controle financeiro ou físico.

Art. 84.  As despesas relativas a obras e ser viços executados pela Administração Indireta, através de Ordens de Serviço e não fiscalizadas pela Administração Direta, terão seus empenhos, liquidação e pagamentos autorizados pelo Ordenador de Despesa da unidade orçamentária correspondente.

§ 1º  Na conclusão das obras e serviços, as sociedades municipais, após efetuarem a necessária vistoria, emitirão os documentos fiscais e comerciais cabíveis, que serão encaminhados a Administração Direta, acompanhados de relatório final, para as devidas anotações e lançamentos tributários correspondentes.

§ 2º  No interesse da Administração Direta ou Indireta, no final de cada exercício, poderão ser emitidas faturas parciais, acompanhadas do respectivo relatório, sem prejuízo do cumprimento no disposto no "caput" deste artigo.

§ 3º  A liquidação e o pagamento, parcial ou total, somente serão autorizados após a empresa municipal executora da obra ou do serviço juntar parecer técnico assinado por dois diretores, com poderes para decidir pela empresa e por um e elemento técnico, pertencente ao seu quadro de funcionários e onde se declare que os serviços foram executados convenientemente e recebidos em Ordem, podendo aquele parecer servir como atestado hábil para a liquidação e O pagamento da despesa.

Art. 85.  O Departamento de Finanças poderá instituir sistema especial de controle contábil das ordens de serviço.

Art. 86.  As obras e serviços, empreitadas e subempreitadas, destinados ã Administração Municipal para execução direta ou indireta pelas sociedades municipais, são isentas de tributos, independentemente de qualquer condição.

Art. 87.  O disposto neste Título aplica-se a medidas em andamento.

TÍTULO VI

DO PROCESSO DECISÓRIO, DELEGAÇÃO, COMPETÊNCIA E TRAMITAÇÃO DE REQUERIMENTOS

Art. 88.  Sem prejuízo das normas contidas na Seção II, do Capítulo IV, do Título I, Parte I, desta Lei, quanto a tomada de decisões, o processo decisório da Administração, a prática de atos administrativos e a tramitação de papéis, documentos e requerimentos das partes interessadas reger-se-ão pelas disposições deste Título.

Art. 89.  A competência para decidir sobre pedidos iniciais de particulares ou servidores, contendo reivindicações apresentando reclamações, defesas, sugestões e demais do gênero, ou solicitando revisão de atos praticados pela Administração será, como regra, do chefe da unidade encarregada da apreciação da matéria versada, se outra autoridade de nível hierárquico inferior não estiver investida regularmente de poder decisório ou se a competência não for de órgão de deliberação coletiva.

Art. 90.  O requerimento deverá ser apresentado ao protocolo da Prefeitura, ser dirigido ao Chefe da unidade competente para a apreciação do assunto e indicar o nome, a qualificação completa do interessado, seu endereço, bem como os fundamentos de fato e de direito indispensáveis em cada caso.

Art. 91.  Recebido o requerimento, o Protocolo providenciará os registros necessários e promoverá o seu imediato envio a Unidade competente.

Parágrafo único.  Constitui quebra de sigilo funcional divulgar parcial ou totalmente o conteúdo de papéis e documentos de terceiros em tramitação na Administração, salvo quando devidamente autorizado, ou ainda divulgar documentos reservados ou que, pela sua própria natureza, devam ser considerados sigilosos.

Art. 92.  Caberá as autoridades determinar as providências necessárias para a perfeita instrução do assunto em exame, podendo, se julgarem necessário ou conveniente, solicitar a manifestação do Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos em matéria de sua especialidade.

§ 1º  Durante a fase de instrução do feito caberá ao chefe da unidade competente autorizar eventuais pedidos de vista.

§ 2º  Salvo autorização expressa do chefe de Seção, não será permitida a exibição dos autos, ou de parte deles, ao interessado, seus representantes ou procuradores, e a quais quer terceiros, ainda que servidores ou autoridades municipais , quando não diretamente encarregados da apreciação da matéria, no âmbito da Administração.

Art. 93.  Concluída a instrução, o chefe ou a autoridade competente, deverá emitir despacho decisório, indicado os fundamentos da decisão, em prazo não superior a 10 (dez) dias, salvo motivo justificado.

Parágrafo único.  Da decisão proferida será da ciência ao interessado nos próprios autos, ou por comunicação direta ou, ainda, por publicação no quadro de editais da Prefeitura ou imprensa.

Art. 94.  Fica reservada ao Diretor a competência para revogar ou anular a decisão proferida, bem como para avocar qualquer processo.

§ 1º  A decisão proferida pelo Diretor na hipóteses do "caput" deste artigo será considerada como emitida em primeira instância, admitindo, portanto, pedido de reconsideração.

§ 2º  Mantida a decisão originária, na hipótese do parágrafo anterior, decidirá a matéria, em segunda instância, o Diretor de Assuntos Jurídicos e Administrativos.

Art. 95.  Da decisão proferida pelo chefe ou autoridade competente, favoravelmente ao interessado, mas afetado a Fazenda Pública, o interesse público ou interesses da Administração, haverá recurso obrigatório ao Diretor ao qual estiver subordinado, dentro do prazo de 5 (cinco) dias.

Art. 96.  Da decisão proferida pelo Diretor quanto ao recurso obrigatório referido no artigo anterior, caberá pedido de reconsideração, cuja decisão, no caso, será considerada final e irrecorrível.

Parágrafo único.  O Diretor competente para a apreciação do mérito, se julgar necessário, poderá solicitara a manifestação do Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos quanto a legalidade.

Art. 97.  Da decisão da lê instância administrativa, proferida pelo chefe ou autoridade competente, denegando o pedido inicial, caberá recurso voluntário.

Art. 98.  O recurso voluntário deverá ser dirigido a mesma autoridade que proferiu a decisão inicial, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, contados a partir da ciência pelo interessado da decisão recorrida, se outro não houver sido fixado por lei. 

Parágrafo único.  Deverá ser juntado ao recuso o comprovante de depósito em garantia, nos casos em que essa providência seja exigida em lei.

Art. 99.  O pedido de recurso deverá indicar claramente os fundamentos da discordância com a decisão recorrida, devendo, ainda, apresentar novos argumentos ou documentos adicionais comprobatórios do fato ou do direito. 

Parágrafo único.  O recurso interposto sem obediência as prescrições deste artigo será indeferido e o respectivo processo arquivado.

Art. 100.  A autoridade prolatora da decisão inicial recorrida poderá reconsiderar a decisão anterior ou encaminhar o recurso á superior instância.

§ 1º Salvo determinação legal ou manifestação expressa em contrário da autoridade recorrida, o recurso terá efeito apenas devolutivo.

§ 2º  O recurso somente terá efeito suspensivo quando expressamente previsto em lei ou em caso de relevante interesse público, a juízo da autoridade recorrida.

Art. 101.  O despacho que reconsiderar a decisão inicial terá a mesma tramitação prescrita para as decisões iniciais favoráveis ao interessado, na forma estabelecida no artigo 95.

§ 1º  Caso mantenha a decisão recorrida o chefe encaminhará o recurso ao Diretor ao qual estiver subordinado.

§ 2º  A decisão proferida pelo Diretor quanto ao recurso voluntário será final e irrecorrível.

§ 3º  O Diretor competente para a apreciação do mérito se julgar necessário, poderá solicitar a manifestação do Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativo a legalidade.

Art. 102.  Da decisão proferida por órgão de deliberação coletiva caberá apresentação de reclamação ou defesa ao Diretor ao qual o mesmo estiver vinculado.

Parágrafo único.  A competência para apreciar recurso contra decisão de órgão de deliberação coletiva, presidido por Diretor, e do Diretor de Assuntos Jurídicos e Administrativos.

Art. 103.  Fica reservada ao Prefeito a faculdade de, a seu exclusivo critério, avocar qualquer processo, revogar ou anular qualquer decisão, bem como decidir em última instância sobre qualquer requerimento apresentado a Prefeitura Municipal.

Art. 104.  Aplica-se a disciplina estabelecida neste Título, no que couber, aos processos relativos a assuntos internos da Prefeitura.

§ 1º  Incumbe aos Diretores promovera implantação da disciplina estabelecida no âmbito das respectivas Diretorias, cabendo-lhes decidir sobre indefinições de competências, resolver conflitos de atribuições entre órgãos ou unidades que lhes sejam subordinados, bem como atribuir competência originária, para decisões em primeira instância, nos casos de dúvida, de preferência mediante publicação de Resolução.

§ 2º  Os conflitos de atribuições surgidos entre Diretorias serão decididos pelo Diretor de Assuntos Jurídicos e Administrativos.

§ 3º  Os chefes de Seção poderão delegar competência a seus subordinados para a prática de atos de sua alçada, sendo vedada a subdelegação de competências já recebidas.

§ 4º  Nas concorrências, a competência para a prática de atos de controle, bem como para a apreciação de impugnações, reclamações ou defesas, será do Diretor de Finanças nos casos de aquisição ou alienação de bens e contratação de serviços, e, conjuntamente, dos Diretores de Finanças, de Obras e Serviços Municipais, nos casos de contratos de obras realizados pela Administração Direta.

Art. 105.  No processo decisório administrativos assegurar-se-ão permanentemente duas instâncias administrativas ou o direito de apresentação de reclamação e defesa ou revisão das decisões originárias.

§ 1º  Os recursos apresentados fora de prazo poderão ser acolhidos e decididos por equidade.

§ 2º  Contra lançamento e outros atos administrativos cabe apresentação de reclamação e contra lavratura de auto de infração, defesa.

§ 3º  É assegurado o direito de representação.

§ 4º  E assegurado o direito de vista a parte interessada ou a procurador legalmente habilitado.

Art. 106.  Cabe ao Diretor de Assuntos Jurídicos e Administrativos toda competência residual necessária à implantação da disciplina estabelecida neste Título, cabendo–lhe decidir os casos omissos e os casos não delegados aos Diretores Municipais e que não constituam competência exclusiva do Prefeito.

PARTE II

DA ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL E DE LINHA

TÍTULO I

DOS ÓRGÃOS DE DELIBERAÇÃO COLETIVA

CAPÍTULO I

DAS UNIDADES ORGANIZACIONAIS DO TIPO FUNCIONAL ARTIGO

Art. 107.  Integra o Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos o seguinte órgão de deliberação coletiva:

I - Comissão de Correição de Inquéritos Administrativos - CCIA.

Art. 108.  Integram o Departamento de Finanças os seguintes órgãos de deliberação coletiva:

I - Comissão de Julgamento de Licitações - COJUL;

II - Comissão Central de Orçamentos - CCO;

III - Conselho de Tributos e Multas - CTM.

Art. 109.  Integram o Departamento de Obras e serviços Municipais os seguintes órgãos de deliberação coletiva:

I - Conselho de Revisão de Irregularidades Urbanas - CRIUR;

II - Conselho Florestal Municipal - CFM;

III - Coordenadoria Municipal de Trânsito - COTRAN.

Art. 110.  Integram o Departamento de Educação Esportes e Turismo os seguintes órgãos de deliberação coletiva:

I - Conselho Municipal de Educação - CMED;

II - Conselho Municipal de Cultura - CMC;

III - Conselho Municipal de Esportes - CME.

CAPÍTULO II

DOS REGIMENTOS DOS ÓRGÃOS DE DELIBERAÇÃO COLETIVA

Art. 111.  Entende-se por órgão de deliberação coletiva o Conselho, a Comissão, o Grupo de Trabalho e qualquer outro órgão colegiado constituído de no mínimo 3 (três) membros, por ato do prefeito, com atribuições de executar determinados projetos e atividades em determinada área ou setor funcional da Administração Municipal.

§ 1º  As atribuições a que se refere este artigo constarão dos respectivos atos de designação, se não constarem de lei ou regulamento.

§ 2º  Os atos de constituição ou composição dos órgãos referidos. neste artigo indicarão o Departamento Municipal ao qual estarão subordinados ou vinculados.

§ 3º  Na ausência de expressa disposição ou regulamentar e da indicação referida no parágrafo anterior o órgão ficará obrigatoriamente vinculado ao Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos.

Art. 112.  Para o desempenho das respectivas funções, cada órgão poderá elaborar proposta de regimento interno ou de regulamento, do qual constarão normas, rotinas de trabalho e, conforme o caso, as atribuições específicas ou a definição no Campo funcional.

Art. 113.  Compete ao presidente do órgão de deliberação coletiva sem prejuízo de outras atribuições previstas na legislação própria:

I - convocar e presidir as reuniões ordinárias ou extraordinárias, em locais, dias e horários adequados ao eficiente desempenho dos integrantes do órgão de deliberação coletiva;

II - superintender os serviços e atribuir funções;

III - distribuir entre os demais membros os trabalhos e expedientes em geral;

IV - submeter ao Prefeito, através do Departamento Municipal a que estiver vinculado o órgão de deliberação coletiva, as questões que dependam de providências ou aprovação superior;

V - designar, entre os demais membros, um substituto para os impedimentos legais e eventuais;

VI - apresentar relatórios periódicos sobre as atividades.

Parágrafo único.  O Presidente poderá contrariar as decisões aprovadas pelo órgão, submetendo a matéria consideração superior.

Art. 114.  Compete aos membros do órgão de deliberação coletiva, sem prejuízo de outras atribuições previstas em legislação própria:

I - participar das reuniões, com direito a voto;

II - sugerir medidas que julgarem convenientes ao bom andamento do serviço;

III - desempenhar os trabalhos que lhes forem atribuídos, em reunião ou pelo presidente, dentro dos prazos fixados. 

Art. 115.  Os órgãos de deliberação coletiva deverão executar os projetos e atividades de sua competência nos prazos legais ou naqueles que lhes forem determinados pelo Prefeito ou Diretor Municipal a que estiverem vinculados.

Art. 116.  Serão lavradas atas de todas as reuniões e publicadas as súmulas das decisões que o regimento interno ou regulamento determinar.

Art. 117.  A deliberação ou pronunciamento do órgão coletivo representa a orientação administrativa na matéria em exame, devendo ser tomada por maioria de voto, cabendo ao Presidente o voto de qualidade.

§ 1º  A deliberação ou pronunciamento é de caráter:

1. específico - desde que aplicado "in casu" sem firmar orientação;

2. normativo - desde que aprovado pelo Diretor Municipal, com aplicação no âmbito do respectivo Departamento em seu campo funcional.

§ 2º  Serão aplicadas obrigatoriamente na Administração Municipal e terão caráter normativo geral, os pronunciamentos ou deliberações aprovados pelo Prefeito, desde que submetidos a sua apreciação, sob a condição prevista neste parágrafo. 

Art. 118.  Os órgãos de deliberação coletiva poderão solicitar laudos ou pareceres sobre matéria técnica.

Art. 119.  As funções exercidas nos órgãos de deliberação coletiva são de confiança da Administração.

Art. 120.  Os presidentes poderão indicar um secretário que se incumbirá das tarefas administrativas ou de apoio ao órgão de deliberação coletiva e cujas atribuições serão fixadas em regulamento ou regimento interno.

TÍTULO II

DO GABINETE DO PREFEITO

Seção I

Do Campo Funcional

Art. 121.  Constituem campo funcional do Gabinete do Prefeito:

I - coordenação das relações internas entre as diversas unidades administrativas;

II - coordenação e execução das relações com a comunidade;

Seção II

Da Competência dos Órgãos

Art. 122.  O Gabinete do Prefeito tem as seguintes competências principais:

I - coordenação das relações internas entre as diversas unidades da Administração;

II - coordenação e execução das relações com a comunidade:

a) promover a divulgação das atividades do chefe do Executivo;

b) coordenar a promoção das atividades de atendimento à comunidade e desta, para as atividades de interesse do Município.

Seção III

Da Estrutura Hierárquica

Art. 123.  O Gabinete do Prefeito compreende os seguintes órgãos de linha diretamente subordinados ao Prefeito:

I - Gabinete (GP.l);

II - Assessoria (GP.2);

III - Expediente (GP.3).

Seção IV

Das Atribuições do Gabinete do Prefeito

Art. 124.  O Gabinete do Prefeito (GP.1) tem as seguintes atribuições:

I - representar o Chefe do Executivo, nos atos oficiais;

II - assistir o Chefe do Executivo nas atividades relativas ao cerimonial e relações públicas;

III - secretariar todos os serviços atinentes ao Chefe do Executivo;

IV - atender munícipes e recepcionar os visitantes, elaborando a agenda oficial de audiências do Chefe do Executivo;

V - executar outras atividades correlatas.

Art. 125.  A Assessoria do Prefeito (GP.2) tem a atribuição de assessorar o Chefe do Executivo em assuntos técnicos pertinentes a Administração Municipal Direta e Indireta, bem como nos assuntos gerais da ação administrativa do Executivo.

Art. 126.  O Expediente (GP.3) tem a atribuição de executar os serviços de apoio ao Chefe do Executivo e aos órgãos integrantes do Sistema de Assessoria e Chefia de Gabinete, especialmente:

I - preparar correspondência, receber, guardar e expedir processos e papéis em geral;

II - organizar fichários e serviços de escritório em geral;

III - recepcionar e informar o público;

IV - providenciar juntada, assentamento, requisição e abertura de processos, bem como controlar sua tramitação;

V - executar outras atividades correlatas.

TÍTULO III

DOS DEPARTAMENTOS MUNICIPAIS

CAPÍTULO I

DO DEPARTAMENTO DE ASSUNTOS JURÍDICOS E ADMINISTRATIVOS

Seção I

Do Campo Funcional

Art. 127.  Constitui campo funcional do Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos:

I - orientação da política administrativa;

II - representação judicial e extrajudicial da Fazenda Pública ou da Administração Direta Municipal;

III - administração do Pessoal;

IV - orientação normativa, no campo jurídico, da Administração Indireta Municipal;

V - coordenação das relações internas entre as diversas unidades da Administração;

IV - guarda e zeladoria dos próprios municipais.

Seção II

Da Competência dos Órgãos

Art. 128.  O Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos tem as seguintes competências principais:

I - orientação política administrativa:

a) examinar os aspectos jurídicos dos atos administrativos;

b) elaborar estudos relativos à legislação municipal de iniciativa ou competência do Prefeito;

c) estabelecer normas jurídicas relativas às entidades da Administração Indireta, encaminhando-as ao Prefeito;

d) proceder a correições e inquéritos administrativos.

II - representação judicial da Fazenda Municipal ou da Administração Direta Municipal;

a) representar ativa e passivamente, no foro judicial, e extra-judicial a Fazenda Municipal ou a Administração Direta, especialmente junto a Administração Indireta;

b) defender os interesses do Município, em juízo e fora dele;

c) orientar, dirigir e executar os serviços de natureza jurídica.

III - administração do Pessoal:

a) sugerir diretrizes em administração de pessoal, mormente quanto às políticas de admissão de pessoal, salarial, de promoções e de benefícios;

b) coordenar e controlar a aplicação da legislação pessoal na Administração da Prefeitura;

c) coordenar o funcionamento de cursos de Treinamento de Pessoal.

Seção III

Da Estrutura Hierárquica

Art. 129.  O Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos (D.1) compreende os seguintes órgãos de linha diretamente subordinados ao titular do Departamento:

I - Seção Jurídica (DJ.1);

II - Seção do Pessoal (DJ.2);

III - Seção de Administração e Recursos Auxiliares (DJ.3).

Art. 130.  Integram a estrutura do Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos, como órgãos integrantes do Sistema de Assessoria vinculados diretamente ao titular do Departamento:

I - Órgão de Assessoria da Administração Municipal:

a) Comissão de Correição e Inquéritos Administrativos (CCIA).

Art. 131.  Os órgãos de linha do Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos têm os seguintes órgãos subordinados:

I - Seção Jurídico (DJ.1);

II - Seção do Pessoal (DJ.2);

III - Seção de Administração e Recursos Auxiliares (DJ.3):

a) Serviço de Protocolo e Arquivo (DJ.301);

b) Serviço de Expedição de Correspondência e Atos Oficiais (DJ.302);

c) Serviço de Guarda e Zeladoria (DJ.303).

Seção IV

Das Atribuições dos Órgãos de Assessoria

Art. 132.  A Comissão de Correição e Inquéritos Administrativos (CCIA) tem as seguintes atribuições, em qualquer setor da Administração Direta:

I - fiscalizar e orientar os fluxos de serviço e aspectos disciplinares de desempenho dos funcionários e servidores;

II - promover correições;

III - promover sindicâncias e inquéritos administrativos;

IV - estudar, analisar e avaliar as praxes e rotinas de trabalho observadas nos órgãos da Administração Municipal, sugerindo o que for necessário e vantajoso á simplificação racionalização e eficiência dos serviços, bem como para o seu funcionamento;

V - estudar quaisquer outros assuntos que, ao juízo do Prefeito ou do Diretor de Assuntos Jurídicos e Administrativos, forem julgados oportunos;

VI - verificar:

a) se existem nas dependências dos setores da Administração Municipal, os livros e impressos determina. apropriados e suficientes às necessidades do serviço;

i) se os valores e documentos são guardados em lugar seguro;

j) se consta a prática de erros, abusos, omissões ou irregularidades que devam ser corrigidas, evitadas ou punidas;

k) se estão cumpridas as leis, regulamentos, decretos, portarias, resoluções, circulares, despachos e demais atos administrativos;

1. qualquer ocorrência ligada às suas atribuições.

VII - vistoriar obras e serviços públicos municipais;

VIII - receber críticas e sugestões sobre o andamento dos serviços afetos a Administração.

Seção V

Das Atribuições da Seção Jurídica

Art. 133.  A Seção Jurídica (DJ.1) tem a atribuição de coordenar e controlar a execução dos projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - representar ativa e passivamente no foro judicial e extra-judicial a Fazenda Municipal ou a Administração Direta;

II - defender os interesses do Município em juízo ou fora dele;

III - orientar, dirigir e executar os serviços de natureza jurídica;

IV - promover estudos sobre a legislação municipal;

V - elaborar minutas de projetos de lei, decretos e outros atos ou contratos;

VI - executar os serviços de ordem legal e judicial ligados á aquisição e alienação de bens imóveis e à defesa do patrimônio imobiliário do Município;

VII - executar os serviços de ordem legal e judicial destinados a compelir particulares ao cumprimento da legislação de Obras e Posturas, bem como elaborar minutas de contratos de empreitada de fornecimento de mercadorias e serviços;

VIII - assessorar juridicamente na elaboração de editais de licitação e em expedientes de licitação;

IX - executar os serviços de ordem legal e judicial relacionados com a defesa dos bens imóveis do Município e dos procedimentos perante a Justiça do Trabalho;

X - executar os serviços de ordem legal destinados a cobrança da Dívida Ativa e a defesa do Município nas ações de natureza tributária que lhe forem contrárias;

XI - manter sistema de informações e cadastro jurídico do Município.

Seção VI

Das Atribuições da Seção do Pessoal

Art. 134.  A Seção do Pessoal (DJ.2) tem a atribuição de coordenar e controlar a execução dos projetos e atividades do Departamento referentes a aplicação da legislação de pessoal na Administração Municipal, principalmente:

I - Protocolar todos os processos relativos a pessoal da Administração, bem como o controle geral do andamento desses processos, sua entrada, saída, arquivamento e desarquivamento.

II - Executar as atividades da Seção com referência aos servidores permanentes regidos pela Consolidação das Leis do Funcionalismo, bem como dos servidores regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho, ou eventuais, especialmente:

a) manter e controlar os prontuários de todo o pessoal fixo e variável, bem como fichários e registros em geral:

b) anotar fatos relacionados aos respectivos servidores, em sua vida funcional;

c) fornecer informações sobre a vida funcional dos servidores, atestados, declarações, licenças, faltas, punições e elogios; 

d) controlar a frequência e pontualidade dos servidores, aplicando normas disciplinares estabelecidas sobre a marcação de ponto, em conjunto com os respectivos órgãos competentes.

e) preparar o pagamento e fornecer informações em expedientes de pagamento de pessoal;

f) visar todos os documentos e veicular informações a respeito da vida funcional do servidor.

g) zelar pelo perfeito funcionamento dos relógios e outros registros de ponto.

h) elaborar portarias relativas ao pessoal e serviços de correspondência e atos oficiais de sua competência.

i) organizar e manter os registros exigidos em lei, relativos às atribuições da Seção;

III - controlar e receber os encargos sociais de responsabilidade do Município, especialmente os referentes a:

a) Fundo de Garantia por Tempo de Serviço;

b) Instituto Nacional de Previdência Social;

c) Programa de Formação de Patrimônio do Servidor Púbico;

d) fornecer informações em expedientes de recolhimento em geral;

e) controlar e orientar opções relativas a levantamentos de depósitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço;

IV - realizar o recrutamento de pessoal e a seleção e concurso de provimento de cargos e funções da Administração Municipal;

V - executar a promoção de pessoal na Administração Municipal, segundo a legislação vigente;

VI - manter o cadastro de oferta de serviços na Prefeitura, bem como o recrutamento de candidatos colocando-os em contato com a Prefeitura.

Seção VII

Das Atribuições da Seção de Administração e Recursos Auxiliares

Art. 135.  A Seção de Administração e Recursos Auxiliares (DJ.3) tem as seguintes atribuições:

I - controlar e coordenar procedimentos relativos a formação, encaminhamento, andamento e arquivo de papéis e processos na Administração;

II - receber, distribuir, expedir, enviar e controlar processos e correspondência em geral;

III - proporcionar contatos entre a Administração Direta e Indireta;

IV - executar a lavratura datilográfica de correspondência em geral e atos oficiais, e o controle e confecção de cópias xerox, mimeografadas e congêneres;

V - recepcionar e promover o atendimento do público em geral;

VI - coordenar e controlar a execução de atividades que visam a divulgação das atividades da Administração Direta através dos diversos meios de comunicação e divulgação;

VII - preparar toda a matéria a ser remetida aos órgãos de imprensa;

VIII - proporcionar os serviços de imprensa à Administração Municipal através da redação da matéria aos jornais e texto para emissoras de rádio, canais de televisão e cinema, elaboração de filmes, fotos, revelações e reproduções de cópias solicitadas pela imprensa, gravações e cobertura jornalística aos acontecimentos de interesse da Administração e do Município;

IX - submeter a aprovação do órgão interessado pela divulgação da matéria a ser divulgada quando se tratar de assuntos técnicos;

X - divulgar a agenda de compromissos do Chefe do Executivo e as atividades políticas da Administração;

XI - oferecer cadastro de informações sobre políticos e pessoas da administração pública e privada ligadas a Prefeitura do Município de Caieiras;

XII - fornecer publicações ao Chefe do Executivo e aos Diretores que necessitam de tais publicações:

XIII - executar a guarda e zeladoria dos próprios municipais.

Subseção I

Das Atribuições do Serviço de Protocolo e Arquivo

Art. 136.  O Serviço de Protocolo e Arquivo (DJ. 301) tem a atribuição de executar os projetos e atividades da Seção, especialmente:

I - controlar e coordenar os procedimentos relativos a formação de processos;

II - encaminhar e distribuir processos;

III - controlar o arquivamento e desarquivamento de processos;

IV - coordenar e controlar o andamento de processos na Administração;

V - pôr visto na relação de processos em "comunique-se"

Subseção II

Das Atribuições do Serviço de Correspondência e Atos Oficiais

Art. 137.  O Serviço de Correspondência e Atos Oficiais (DJ.302) tem as seguintes atribuições:

I - elaborar a datilografia de correspondência em geral, atos legais, decretos, leis, portarias e mensagens do Chefe do Executivo e do Diretor do Departamento;

II - controlar expedientes, tais como, ofícios cartas e memorandos para o Chefe do Executivo e Diretor do Departamento. 

Subseção III

Das Atribuições do Serviço de Guarda e Zeladoria

Art. 138.  O Serviço de Guarda e Zeladoria (DJ.303) tem as seguintes atribuições:

I - Executar os serviços de guarda e zelador; a do Paço Municipal, próprios municipais, praças e jardins;

II - controlar o efetivo cumprimento dos serviços contratados e afetos às sua atividades.

CAPÍTULO II

DEPARTAMENTO DE FINANÇAS

Seção I

Do Campo Funcional

Art. 139.  Constitui campo funcional do Departamento de Finanças:

I - política e administração tributária do Município;

II - política econômico-financeira e administração das finanças do Município;

III - administração de licitações e materiais.

Seção II

Da Competência dos Órgãos

Art. 140.  O Departamento de Finanças tem as seguintes competências principais:

I - política e administração tributária do Município:

a) estabelecer a política econômico-tributária do Município;

b) estudar, juntamente com o Departamento de Assuntos Jurídicos e Administrativos a legislação tributária;

c) exercer a arrecadação de tributos e de outras rendas no Município, e seu controle;

d) fiscalizar e controlar a aplicação da legislação tributária;

e) orientar os contribuintes para a correta observância da legislação tributária.

II - política econômico-financeira e administração das finanças do Município;

a) estabelecer a política econômico-financeira do Município e as diretrizes da política orçamentária;

b) coordenar, em conjunto com o Departamento de Obras e Serviços Municipais, a elaboração do orçamento anual do Município;

c) controlar, em conjunto com o Departamento de Obras e Serviços Municipais, a execução orçamentária;

d) estabelecer e acompanhar de forma sistemática, para fins de supervisão, a programação financeira ligada à execução orçamentária, tanto no campo da Administração Direta como no da Indireta;

e) exercer os controles de receita e de numerário no âmbito da Administração Direta, apreciando ou propondo pedidos de créditos adicionais;

f) proteger, defender, fiscalizar e controlar os capitais e interesses da Administração Municipal das entidades em que a Fazenda Municipal seja acionista ou participante;

g) elaborar a contabilidade pública municipal e fornecer os elementos necessários a prestação de contas do exercício financeiro.

III - administração de licitações e materiais:

a) proporcionar os serviços de licitação para aquisição de obras, serviços e materiais pela Administração Municipal;

b) administrar as compras e os estoques de materiais proporcionando sua distribuição adequada aos órgãos da Administração;

c) exercer o controle do bens patrimoniais do Município;

d) elaborar especificações de equipamento, materiais de uso permanente e materiais de consumo.

Seção III

Da Estrutura Hierárquica

Art. 141.  O Departamento de Finanças compreende os seguintes órgãos de linha diretamente subordinados ao titular do Departamento:

I - Seção da Receita - DF.1;

II - Seção de Compras - DF.2;

III - Seção de Orçamento e Contabilidade - DF.3;

IV - Seção do Tesouro - DF.4.

Art. 142.  Integram a estrutura do Departamento de Finanças, como órgãos do Sistema de Assessoria, vinculados diretamente ao titular do Departamento.

I - órgãos de Assessoria da Administração Municipal:

a) Comissão de Julgamento de Licitações COJUL;

b) Comissão Central de Orçamento (CCO);

c) Conselho de Tributos e Multas (CTM).

Art. 143.  Os órgãos de linha do Departamento de Finanças tem os seguintes órgãos subordinados:

I - Seção da Receita (DF.l)

a) Serviço da Receita Imobiliária (DF.101);

b) Serviço da Receita Mobiliaria (DF.102)

II - Seção de Compras (DF.2)

a) Serviço de Compras e Licitações (DF.201)

b) Serviço de Almoxarifado (DF.202);

III - Seção de Orçamento e Contabilidade (DF.3)

IV - Seção do Tesouro (DF.4)

a) Serviço de Tesouraria (DF.401)

b) Serviço de Cobrança (DF.402)

Seção IV

Das Atribuições dos Órgãos de Assessoria

Art. 144.  A Comissão de Julgamento de Licitações (COJUL) tem as seguintes atribuições:

I - deliberar sobre qualquer processo de concorrência e aquisição de obras, serviços e materiais;

II - autorizar despesa, cujo valor exceda a 20 (vinte) e atinja o máximo de 200 (duzentos) salários mínimos ratificada pelo Diretor de Finanças e homologada pelo Prefeito, nos processos cujo valor exceda 200 (duzentos) salários mínimos.

III - estabelecer o regimento das licitações do Município, bem como para a contratação de serviços técnicos para elaboração de projetos;

IV - julgar as propostas e documentos apresentados;

V - aceitar, dentre as propostas classificadas, a que melhor convier aos interesses da Administração;

VI - rejeitar qualquer proposta que não preencha as exigências do edital de concorrência ou que não atenda aos interesses da Administração;

VII - anular as licitações, quando tal ato se justificar;

VIII - especificar condições necessárias à elaboração dos contratos de empreitada e fornecimento, visando salvaguardar os interesses da Administração;

IX - exarar pareceres, submetendo-se ao Prefeito Municipal, quando da alteração de quaisquer termos contratuais do projeto ou especificações;

X - requisitar amostras de materiais, quando julgar necessário;

XI - deliberar sobre reajustamento de preços, de acordo com a legislação em vigor.

Art. 145.  A Comissão Central de Orçamento (CCO) tem as seguintes atribuições:

I - fixar as diretrizes da política orçamentária, nos aspectos de elaboração e execução do Orçamento;

II - dinamizar a racionalização das práticas administrativas relacionadas a assuntos orçamentários e financeiros, em íntima cooperação com os órgãos e entidades da Administração Pública Municipal;

III - atuar no sentido de obter uniformidade de procedimento no que se refere a execução das atividades ligadas aos campos orçamentário e financeiro, inclusive em seu controle interno e no apoio do controle externo;

IV - aprovar e baixar normas para elaboração, análise, execução, controle e avaliação do Orçamento-Programa;

V - examinar e compatibilizar as propostas orçamentárias setoriais dos Departamentos Municipais e das entidades da Administração Indireta, visando a integração da peça orçamentária;

VI - manifestar-se sobre a aplicação de recursos consignados sob "Reserva de Contingência";

VII - tomar conhecimento do Plano de Obras e Investimentos do exercício financeiro, elaborado pelo Departamento de Obras e Serviços Municipais, estabelecendo as regras para sua execução orçamentária e examinando suas repercussões no Orçamento Plurianual de Investimento;

VIII - verificar as diretrizes e prioridades aplicáveis e programas a cargo de entidades orçamentárias;

IX - fixar o cronograma de atividades ligadas á elaboração da proposta orçamentária;

X - verificar o cumprimento das disposições da legislação vigente, quanto aos limites e valores que devam ser observados por ocasião da elaboração orçamentária;

XI - aprovar a estimativa geral da receita;

XII - manifestar-se sobre a elaboração dos planos de aplicação de fundos federais e estaduais atribuídos ao Município;

XIII - aprovar a programação financeira anual do Município;

XIV - opinar e decidir sobre matéria orçamentária e financeira, não expressamente incluída nos incisos anteriores, mas prevista em seu campo de competência.

Art. 146.  O Conselho de Tributos e Multas (CTM) tem as atribuições de:

I - Julgar, em segunda instancia, recursos Sobre:

a) decisões sobre lançamentos tributários preços públicos e incidência de tributos;

b) legitimidade de aplicação de multas por infração a legislação municipal;

c) benefícios fiscais, exclusão e extinção de créditos tributários;

d) demais questões fiscais ou outros assuntos de interesse entre o fisco e o contribuinte, da alçada do Departamento de Finanças.

II - Opinar sobre a interpretação de normas tributárias;

III - emitir pareceres sobre matéria fiscal, de interesse do Departamento de Finanças;

IV - Propor ao Diretor de Finanças medidas necessárias ao aperfeiçoamento da legislação tributária que objetivem, principalmente, a justiça federal e a conciliação de interesses dos contribuintes junto ã Fazenda Municipal.

V - traçar, propor e controlar a execução de normas técnicas para a administração de rendas municipais, a fim de que haja uniformidade de critérios na interpretação, orientação e aplicação da legislação fiscal;

VI - assessorar o Diretor de Finanças na fixação da política tributária municipal;

VII - opinar sobre outros assuntos de natureza fiscal ou tributária que lhe forem determinados pelo Diretor de Finanças; 

Parágrafo único.  O Conselho poderá em suas decisões aplicar a analogia, a equidade e os princípios gerais de direito público e de direito tributário, na ordem e nas condições previstas no Código Tributário Nacional.

Seção V

Das Atribuições da Seção da Receita

Art. 147.  A Seção da Receita (DF.1) tem a atribuição de coordenar e controlar a execução dos projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - arrecadar e controlar os tributos e outras rendas do Município;

II - fiscalizar e controlar a aplicação da legislação tributária;

III - orientar os contribuintes para a correta observância da legislação tributária.

Subseção I

Das Atribuições do Serviço de Receita Imobiliária

Art. 148.  O Serviço da Receita Imobiliária (DF.101) tem a atribuição de executar os projetos e atividades da Seção, especialmente:

I - executar em todo território do Município o programa tributário e serviços de lançamento e fiscalização imobiliário e serviços de lançamento e fiscalização imobiliária;

II - executar o serviço de cadastramento, avaliação, levantamento físico e atualização do cadastro imobiliário;

III - decidir sobre lançamentos, recursos, benefícios fiscais e restituições;

IV - expedir certidões e prestar informações cadastrais;

V - executar a fiscalização e levantamento físico e jurídico das propriedades imobiliárias e benfeitorias existentes, para composição do cadastro imobiliário;

VI - executar o levantamento de benfeitorias existentes em logradouros públicos, para composição do cadastro dos logradouros;

VII - executar a fiscalização e levantamento de grandezas em quantidade, medidas, volume e valor para efeitos de tributação ou aferição das rendas municipais;

VIII - executar a coleta de dados para complementação ou acréscimo nos sistemas de cadastros existentes ou a serem implantados;

IX - proceder a atos de autoridade em relação a bens ou pessoas, com base na legislação vigente, informando e dado pareceres em decorrência de atos praticados, ou em face do enquadramento legal aplicável.

Subseção II

Das Atribuições do Serviço de Receita Mobiliária

Art. 149.  O Serviço de Receita Mobiliária (DF.102) tem a atribuição de executar os projetos e as atividades da Seção, especialmente:

I - executar em todo território do Município, o programa tributário, os serviços de lançamento e a fiscalização mobiliária;

II - executar os serviços de cadastramento, avaliações, levantamento Contábil e escritural de atividades tributáveis para composição do cadastro mobiliário, inclusive cadastro e avaliação;

III - executar os serviços relativos ao controle de quotas de participação, auxílios, subvenções, convênios, contratos, acordos e participações diversas;

IV - decidir sobre lançamentos, recursos, benefícios fiscais e restituições;

V - expedir certidões e prestar informações cadastrais;

VI - executar a fiscalização e levantamentos de grandezas em quantidade, medidas, volume e valor, para efeitos de tributação ou aferição das rendas municipais;

VII - executar a coleta de dados para complementação ou acréscimo nos sistemas de cadastro existentes ou a serem implantados;

VIII - proceder a atos de autoridade em relação a bens ou pessoas, com base na legislação vigente, informando e dando pareceres em decorrência de atos praticados, ou em face do enquadramento legal específico.

Seção VI

Das Atribuições da Seção de Compras

Art. 150.  A Seção de Compras (DF.2) tem a atribuição de coordenar e controlar a execução dos projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - processar, segundo os dispositivos legais as licitações para aquisição de materiais, obras e serviços;

II - efetuar as compras de materiais e o fornecimento de serviços;

III - elaborar as especificações e padronizações dos materiais de uso permanente e de consumo, bem como a sua progressiva atualização;

IV - receber, guardar, armazenar, distribuir e controlar os materiais e bens móveis.

Subseção I

Das Atribuições do Serviço de Compras

Art. 151.  O Serviço de Compras e Licitações:

I - executar a elaboração, manutenção e atualização do cadastro de fornecedores de materiais e pequenos ser- viços;

II - executar a elaboração, manutenção e atualização do cadastro de especificações e materiais;

III - emitir, receber, controlar e arquivar todas as correspondências relativas a compras;

IV - executar os serviços de emissão e controle das tramitações dos processos de compras;

V - executar os serviços de registro dos resultados das licitações e comunicar aos fornecedores interessados;

VI - executar os serviços de atendimento e orientação as unidades administrativas sobre as aquisições de material;

VII - executar os trabalhos de recebimento e abertura das propostas das licitações, lavrando a respectiva ata;

VIII - especificar e padronizar os materiais para aquisição;

IX - expedir editais de licitação;

X - proceder á análise das propostas, controle e registro das licitações, bem como providenciar sua publicação;

XI - proceder ã análise formal dos processos de compras após a licitação instruindo-os;

XII - elaborar os quadros demonstrativos de preços;

XIII - manter registro de preço;

XIV - manter contato com fornecedores;

XV - requisitar pareceres de órgãos técnicos, quando necessários, especialmente em se tratando de obras;

XVI - efetuar o controle dos contratos e as autorizações de fornecimento;

XVII - manter o controle do prazo de entrega de mercadorias;

XVIII - efetuar a conferência e encaminhamento de toda a documentação fiscal para efeito do pagamento.

Subseção II

Das Atribuições do Serviço de Almoxarifado

Art. 152.  O Serviço de Almoxarifado (DF.202) tem as seguintes atribuições:

I - Receber, guardar, armazenar, classificam padronizar, controlar e distribuir os materiais, como também manifestar-se quanto às normas, obsolescência e sua alienação;

II - cadastrar, fiscalizar e controlar os bens imóveis, manifestando-se inclusive quanto á sua obsolescência e alienação;

III - emitir, controlar, receber e arquivar toda a correspondência do Serviço de Almoxarifado;

IV - emitir notas de entrada de materiais;

V - atender e orientar as unidades administrativas como proceder a requisição de materiais estocáveis;

VI - elaborar catálogo de materiais;

VII - elaborar relatórios mensais sobre entrada, saída e estoque de materiais;

VIII - efetuar a programação de reposição dos materiais em estoque;

IX - elaborar inventário periódico;

X - classificar, codificar, padronizar os materiais fornecendo elementos para a elaboração do catálogo de materiais;

XI - executar o cadastramento e chapeamento e a fiscalização, transferência, recuperação e distribuição dos bens móveis; 

XII - proceder a inventário anual dos bens móveis;

XIII - proceder a retirada de bens para conserto e reforma.

Seção VII

Das Atribuições da Seção de Orçamento e Contabilidade

Art. 153.  A Seção de Orçamento e Contabilidade (DF.3) tem a atribuição de coordenar e controlar a execução dos projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - pesquisar, projetar, analisar, codificar e classificar nas categorias econômicas e funcionais programáticas, os elementos necessários a elaboração do Orçamento-Programa;

II - acompanhar a execução orçamentária, examinando e fiscalizando previamente a natureza das despesas orçamentárias, sua codificação e a dotação a ser onerada;

III - elaborar quadros demonstrativos, gráficos e relatórios sobre o comportamento da Receita e Despesa orçamentária;

IV - contabilizar a receita e despesa nos aspectos orçamentários financeiro e econômico;

V - analisar os suprimentos de fundos Concedidos a funcionários e as contas de subvenções concedidas a entidades particulares e públicas;

VI - providenciar os lançamentos patrimonial e contábil e o arquivamento de documentos;

VII - executar a apropriação de despesas na Administração;

VIII - efetuar levantamentos contábeis diversos e balancetes mensais e balanços gerais segundo a legislação;

IX - elaborar a prestação de contas ao Tribunal de Contas do Estado e da União;

X - emitir pareceres sobre matéria orçamentária e econômico financeira.

XI - efetuar o controle, através de conciliação de contas mantidas nos estabelecimentos financeiros, inclusive daquelas vinculadas a fundos especiais;

XII - analisar documentos, processos e demais expedientes visando a apropriar as despesas de todas as unidades da Administração;

XIII - efetuar levantamentos, elaborar gráficas e produzir relatórios com relação aos campos orçamentário e Contábil.

XIV - executar os serviços de expediente e outros relacionados com a Seção de Orçamento e Contabilidade.

Seção VIII

Das Atribuições da Seção do Tesouro

Art. 154.  A Seção do Tesouro (DF.4) tem a atribuição de coordenar e controlar a execução dos projetos e atividades do departamento, especialmente:

I - Receber tributos e cauções, bem como efetuar devoluções;

II - promover a cobrança amigável da Dívida Ativa;

III - conferir diariamente os malotes e, semanalmente, a caixa dos órgãos autorizados a arrecadar numerário;

IV - emitir, registrar e verificar guias de Recolhimento, bem como preparar as guias para pagamento em geral;

V - executar os procedimentos e análises referentes ã adequação dos documentos de tesouraria ao processamento eletrônico de dados;

VI - elaborar boletins diários para apuração do saldo atual de valores em cheques e em dinheiro e dos movimentos bancários e elaborar o livro de caixa da Prefeitura, exigido pelos órgãos de controle interno e externo;

VII - informar a respeito de certidões negativas imobiliárias e processos de sua competência;

Subseção I

Das Atribuições do Serviço de Tesouraria

Art. 155.  O Serviço de Tesouraria (DF.401) tem a atribuição de executar os projetos e atividades da Seção referentes a recebimento, pagamento, guarda e movimentação de valores, especialmente:

I - executar o recebimento de todo o numerário destinado á Prefeitura, através de caixas próprias ou de rede bancária;

II - executar o registro de recebimentos;

II - executar os cálculos de acréscimos legais;

IV - executar o serviço de depósitos bancários e controle de saldos;

V - executar todos os pagamentos da Prefeitura emitindo boletim diário de pagamento;

VI - executar o pagamento, aos setores competentes, dos descontos efetuados em folhas de pagamento;

VII - executar o cronograma trimestral de desembolso;

VIII - executar a conferência dos valores dos avisos de crédito;

IX - emitir o Boletim diário de arrecadação;

X - executar a conciliação dos boletins Recebedor e Pagador.

Subseção II

Das Atribuições do Serviço de Cobrança

Art. 156.  O Serviço de Cobrança (DF.402) tem as seguintes atribuições:

I - executar o controle geral da Dívida Ativa no Município;

II - prestar informações aos contribuintes e em processos sobre os débitos vencidos e vincendos;

III - manter atualizados os arquivos da Dívida Ativa;

IV - executar a cobrança em geral de débitos lançados, inscritos ou não em Dívida Ativa;

V - aplicar a política de parcelamento de débitos, bem como manter o controle de pagamentos parcelados;

VI - prestar informações em requerimentos de certidões negativas;

VII - executar a datilografia das certidões negativas.

CAPÍTULO III

DO DEPARTAMENTO DE OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS

Seção I

Do Campo Funcional

Art. 157.  Constitui campo funcional do Departamento de Obras e Serviços Municipais:

I - administração, execução e fiscalização de obras viárias, de edificações públicas e de obras e serviços de saneamento básico;

II - fiscalização e controle do uso e ocupação do solo e fiscalização dos projetos de obras de iniciativa particular e dos projetos de obras urbanas das concessionárias de serviços públicos;

III - administração dos serviços urbanos municipais;

IV - fiscalização de posturas municipais;

V - manutenção e distribuição dos veículos e equipamentos municipais, produção de bens, serviços e instalações para a Administração Municipal.

Seção II

Da Competência dos Órgãos

Art. 158.  O Departamento de Obras e Serviços Municipais tem as seguintes competências principais:

I - administração, execução e fiscalização de obras viárias, de edificações públicas e de obras e serviços de saneamento básico;

a) abrir e pavimentar vias da rede viária municipal;

b) executar galerias de águas pluviais, viadutos, pontes e demais obras civis caracterizadas como obras viárias;

c) construir edifícios, obras paisagísticas e demais obras caracterizadas como edificações públicas;

II - fiscalização e controle do uso e ocupação do solo e fiscalização dos projetos de obras de iniciativa particular e dos projetos de obras urbanas das concessionárias de serviços públicos;

a) fiscalizar obras particulares, loteamentos, arruamentos e desmembramentos de áreas, visando o uso adequado do solo, coibindo construções irregulares e a proliferação de arruamentos;

b) elaborar padrões de aprovação de plantas e de aplicação de normas para o perfeito exercício de profissionais;

c) fornecer informações técnicas para construção de obras particulares, loteamentos, construção de casas populares e concessão de licenças no caso de regularidade;

d) examinar e aprovar projetos e atividades de concessionárias de serviços públicos;

e) emitir pareceres técnicos e cadastrar obras concluídas.

III - administração dos serviços urbanos municipais:

a) executar os serviços de:

1. manutenção, conservação e reforma dos próprios municipais, jardins, praças, ruas, passeios e pequenas construções;

2. ajardinamento e arborização de praças e logradouros públicos;

3. manutenção e conservação de vias, logradouros públicos, rios e galerias.

b) executar o serviço de limpeza pública coleta de lixo e demais serviços urbanos de interesse da Administração;

c) executar os serviços funerários e administrar os cemitérios municipais;

d) guardar e zelar pelo patrimônio púbico municipal;

e) executar a programação de trânsito do Município.

IV - fiscalização de posturas municipais:

a) exercer a fiscalização, no Município, em relação as posturas municipais e á preservação da limpeza da cidade e de qualquer bem público;

b) orientar, programar e fiscalizar a atualização das permissionárias de transportes coletivos e do comércio em geral, instruindo-os quanto aos aspectos legais.

V - manutenção e distribuição dos veículos e equipamentos municipais e produção de bens, serviços e instalações para a Administração Municipal:

a) executar a manutenção dos veículos e equipamentos municipais;

b) distribuir os veículos e equipamentos municipais aos órgãos da Administração, controlando a sua utilização;

c) produzir bens, serviços industriais e instalações necessárias às atividades da Administração Municipal.

Seção III

Da Estrutura Hierárquica

Art. 159.  O Departamento de Obras e Serviços Municipais compreende os seguintes órgãos de linha diretamente subordinados ao titular da Pasta:

I - Seção de Projetos e Orçamentos - DO.1;

II - Seção de Topografia, Cadastro e Patrimônio Imobiliário - DO.2;

III - Seção de Obras Públicas e Particulares DO.3;

IV - Seção de Serviços Urbanos - DO.4;

V - Seção de Transporte, Oficina e Trânsito DO.5.

Art. 160.  Integram a estrutura do Departamento de Obras, como órgãos do Sistema de Assessoria e Planejamento, vinculados diretamente ao titular da Pasta;

I - órgãos de assessoria da Administração Municipal:

a) Conselho de Revisão de Irregularidades Urbanas (CRIUR);

b) Conselho Florestal Municipal (CFM);

c) Coordenadoria Municipal de Trânsito (COTRAN).

Art. 161.  Os órgãos de linha do Departamento de Obras e Serviços Municipais têm os seguintes órgãos subordinados:

I - Seção de Projetos e Orçamentos - DO.1;

II - Seção de Topografia e Cadastro e Patrimônio Imobiliário - DO.2;

III - Seção de Obras Públicas e Particulares DO.3

a) Serviço viário e de Edificações Públicas - DO.301;

b) Serviço de Aprovação de Plantas Particulares - DO.302;

c) Serviço de Fiscalização de Obras Particulares - DO.303;

IV - Seção de Serviços Urbanos DO.4

a) Serviço de Limpeza Pública e Parques e Jardins - DO.401;

b) Serviço de Velório e Cemitérios - DO.402

c) Serviço de Fiscalização de Posturas - DO.403;

d) Serviço de Manutenção - DO.404

e) Serviço de Estradas de Rodagem Municipais - SERM - DO.405

V - Seção de Transporte, Oficina e Trânsito.

Seção IV

Das Atribuições dos Órgãos de Assessoria

Art. 162.  O Conselho de Revisão de Irregularidades Urbanas (CRIUR) tem as seguintes atribuições:

I - manifestar-se sobre irregularidades em loteamentos, edificações e matéria assemelhada;

II - propor medidas administrativas, em conformidade com o planejamento integrado do Município, visando disciplinar loteamentos, arruamentos, desmembramentos de áreas, irregularidades em construções e uso inadequado do solo;

III - propor a expedição de alvarás especiais recomendáveis a eliminação de anomalias técnicas ou administrativas relacionadas a loteamentos e obras.

Art. 163.  O Conselho Florestal Municipal (CFM) tem as seguintes atribuições:

I - zelar, dentro do território municipal, pela fiel observância do Código Florestal e das leis e regulamentos complementares, acompanhando a ação das autoridades florestais e com elas cooperando;

II - emitir parecer sobre as questões relevantes de caráter florestal, representando o Conselho Florestal do Estado, ao qual é subordinado por lei, sugerir medidas atinentes á proteção nas florestas e matas, a execução de trabalhos e estudos de reflorestamento e demais providências que se relacionarem com a flora e a fauna do Município;

III - promover a cooperação das instituições, empresas e sociedades particulares, na obra de conservação das florestas e do reflorestamento no Município;

IV - difundir em todo o Município a educação florestal e de proteção a natureza em geral;

V - promover, anualmente, a festa da árvore;

VI - instituir prêmios de incentivo a silvicultura e por serviços prestados a proteção das florestas do Município.

Art. 164.  A Coordenadoria Municipal de Trânsito (COTRAN), observadas as diretrizes do planejamento urbano do Município, tem as seguintes atribuições:

I - estudar, organizar, prover e orientar o trânsito do Município;

II - opinar sobre questões de trânsito, sinalização e orientação de tráfego submetidas ã sua apreciação;

III - fixar e alterar itinerário, horário e pontos de parada de linhas de ônibus e estacionamento de veículos, bem como proceder a estudos para regulamentação de linhas de ônibus municipais e sugerir através de planilhas próprias, a fixação de tarifas.

IV - opinar sobre atividades de comércio ambulante, feirante ou eventual, que importem em estacionamento em vias e logradouros públicos;

V - manter contatos com autoridades municipais, estaduais ou federais para solução de problemas de trânsito.

Seção V

Das Atribuições da Seção de Projetos e Orçamentos

Art. 165.  A Seção de Projetos e Orçamentos (DO.1) tem a atribuição de coordenar e controlar os projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - elaborar projetos e orçamentos de obras públicas viárias de saneamento básico, de edificações, inclusive suas ampliações através da utilização de recursos humanos e materiais próprios ou de contratação de projetos junto a terceiros;

II - prestar apoio técnico às demais unidades da administração, dentro de suas atribuições;

III - dirimir dúvidas sobre projetos durante as fases de licitação das obras respectivas;

IV - aprovar projetos de movimento de terra e projetos relativos a galerias pluviais, abertura e pavimentação de vias em loteamentos, em conjuntos habitacionais e ruas e soladas;

V - efetuar orçamentos prévios necessários a execução de obras públicas, com estimativa e reajustes;

VI - manter registros atualizados sobre custo de materiais, serviços e mão-de-obra, através de revistas especializadas, boletins e outras fontes oficiais de dados;

VII - elaborar relatório para recebimento definitivo de projetos contratados a terceiros;

VIII - preparar minutas de contratos e memoriais descritivos, editais e demais atividades necessárias a licitação de projetos, obras e serviços;

IX - coligir, tabular e analisar dados estatísticos com vista a obtenção de índices representativos relacionados com a técnica de construções.

Seção VI

Das Atribuições da Seção de Topografia, Cadastro e Patrimônio Imobiliário

Art. 166.  A Seção de Topografia, Cadastro e Patrimônio Imobiliário (DO.2) tem a atribuição de coordenar e controlar os projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - efetuar levantamentos topográficos de apoio técnico às atividades dos diversos departamentos;

II - efetuar cálculos gerais inerentes ao serviço;

III - preparar plantas e perfis dos levantamentos efetuados;

IV - elaborar os elementos técnicos necessários para desapropriação, permuta e alienação de bens imóveis;

V - executar as atividades relativas à visto ria e controle físico dos bens imóveis dominicais do Município;

VI - executar levantamentos e locações de próprios municipais com finalidades dominicais;

VII - expedir certidões de sua competência;

VIII - analisar memoriais para recebimentos em doação de imóveis destinados ao bem público;

IX - coletar e fornecer informações cadastrais atualizadas referentes a:

a) dados do município de Caráter geográfico;

b) logradouros públicos e nomenclatura;

c) loteamentos e conjuntos residenciais;

d) áreas empenhadas em planejamento;

e) equipamentos urbanos;

X - coletar e fornecer informações cadastrais iniciais para a execução de obras públicas e particulares;

XI - preparar subsídios para a denominação de logradouros públicos, bem como analisar e informar quando a indicação da denominação for de origem externa;

XII - definir o início e o término dos logradouros públicos municipais, independentemente dos aspectos legais;

XIII - atender e orientar o público em geral, os órgãos da Administração Pública e o setor privado;

XIV - elaborar e utilizar as plantas do Município e cartas temáticas dos equipamentos urbanos, mantê-los em arquivo e fornecer cópias requisitadas;

XV - classificar, anotar e controlar dados Cadastrais e patrimoniais:

XVI - arquivar plantas, projetos, cartas e desenhos bem como atualizar e controlar dados contidos nesses elementos;

XVII - controlar, no aspecto físico, os bens imóveis dominicais do Município, através de plantas, desenhos e arquivos;

XVIII - vistoriar periodicamente, no aspecto físico, os bens imóveis dominicais do Município;

XIX - informar sobre os bens dominicais do Município no que concerne a finalidade, projetos, estudos, alienação e situação física, bem como analisar expedientes que tratem da alienação de bens dominicais do município;

XX - efetuar o controle das desapropriações, permutas e alienações dos bens imóveis dominicais, bem como atender ao público, órgãos federais, estaduais, municipais e autárquicos, no que concerne a informações sobre bens imóveis dominicais do Município.

Seção VII

Das Atribuições da Seção de Obras Públicas e Particulares

Art. 167.  A Seção de Obras Públicas e Particulares (DO.3) tem a atribuição de coordenar e controlar os projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - administração, execução e fiscalização obras viárias de edificações públicas e de obras e serviços de saneamento básico; 

a) abrir e pavimentar vias da rede viária municipal;

b) executar galerias de águas pluviais, via dutos, pontes e demais obras civis caracterizadas como obras viárias;

c) construir edifícios, obras paisagísticas e demais obras caracterizadas como edificações públicas;

II - fiscalização e controle do uso e ocupação do solo e fiscalização dos projetos de Obras de iniciativa particular e dos projetos de Obras urbanas das concessionárias de serviços públicos:

a) fiscalizar obras particulares, loteamentos mentos, arruamentos e desmembramentos de áreas, visando ao uso adequado do solo, coibindo construções irregulares e a proliferação de arruamentos;

b) elaborar padrões de aprovação de plantas e de aplicação de normas para o perfeito exercício de profissionais;

c) fornecer informações técnicas para Construção de obras particulares, loteamentos, construção de casas populares e concessão de licenças no caso de regularidade;

d) examinar e aprovar projetos e atividades de concessionárias de serviços públicos;

e) emitir pareceres técnicos e cadastrar obras concluídas.

III - deliberar sobre pedidos de cancelamento de multas contratuais e dilatação de prazos de obras públicas, bem como sobre multas aplicadas a particulares;

IV - deliberar sobre a aprovação de projetos das concessionárias de serviços públicos e coordenar a fiscalização de atividades que interfiram com o sistema viário municipal, bem como receber as obras das concessionárias;

V - propor a realização de peritagens para elaboração de laudos técnicos ou jurídicos, bem como coordenar e controlar sua execução;

VI - expedir certidões.

Subseção I

Das Atribuições do Serviço Viário e de Edificações Públicas

Art. 168.  O Serviço Viário e de Edificações públicas (DO.301) tem as seguintes atribuições:

I - fiscalizar e controlar o cumprimento dos contratos relativos às obras de pavimentação, galerias de águas pluviais, pontes, viadutos, vias e domais obras civis caracterizadas como obras viárias;

II - fiscalizar e controlar o cumprimento dos contratos relativos às obras de construção de edifícios, estádios, paisagísticas e demais obras arquitetônicas ou civis, caracterizadas como edificações públicas;

III - efetuar medições ou avaliações de obras bem como calcular os itens necessários aos processos de pagamento;

IV - efetuar o recebimento provisório das obras concluídas e providenciar o encaminhamento para cadastro;

V - emitir parecer técnico necessário ao recebimento definitivo de obras;

VI - instruir processos para fins de expedição de certidões;

VII - propor a realização de controle tecnológico das obras públicas, bem como apresentar relatórios periódicos, apontando a situação e andamento das obras públicas;

VIII - receber as obras das concessionárias e fiscalizar a reposição do asfalto e pavimento.

Subseção II

Das Atribuições do Serviço de Aprovação de Plantas Particulares

Art. 169.  O Serviço de Aprovação de Plantas Particulares (DO.302) tem as seguintes atribuições:

I - examinar e aprovar as construções particulares para residências e prédios residenciais e comerciais;

II - examinar e dar parecer, em projetos de loteamentos, conjuntos habitacionais, projetos de terraplenagem e industriais; 

III - expedir alvarás de alinhamento predial e nivelamento de vias com "grado" definitivo;

IV - expedir "Comunique-se" e “Habite-se "vistos e alvarás de reforma, conservação, substituição e revalidação;

V - efetuar levantamento para fixação de alinhamento predial, recuos e reemplacamento;

VI - fornecer numeração predial em processos de construção pública, particular, bem como reemplacamento predial das vias;

VII - preparar alvarás de alinhamento predial e nivelamento de vias com "grade" definitivo;

VIII - manter atualizado o arquivo de plantas cadastrais, projetos e de emplacamento predial.

Subseção III

Das Atribuições do Serviço de Fiscalização de Obras Particulares

Art. 170.  O Serviço de Fiscalização de Obras Particulares (DO.303) tem as seguintes atribuições:

I - fiscalizar obras particulares em todos os seus aspectos, inclusive quanto ao uso da via pública, durante as construções particulares;

II - efetuar vistorias prévias de funcionamento, de acompanhamento e encerramento de construções;

III - efetuar levantamento de obras particulares sob fiscalização, bem como elaborar "croquis" e relatórios;

IV - notificar e lavrar multas, bem como embargar obras particulares em desacordo com a legislação e normas existentes; 

V - acompanhar as demolições de obras clandestinas em terrenos particulares.

Seção VIII

Das Atribuições da Seção de Serviços Urbanos

Art. 171.  A Seção de Serviços Urbanos - DO.4 tem a atribuição de coordenar e controlar os projetos e atividades do Departamento, especialmente:

I - administração dos serviços urbanos municipais;

II - fiscalização das posturas municipais;

III - coordenar e controlar a execução dos serviços de ajardinamentos;

IV - executar os serviços de limpeza pública, compreendendo varrição de vias e praças, coleta de lixo domiciliar e industrial, roçada de mato, regularização de passeios, lavagem de ruas e logradouros e retirada de entulhos, e, bem assim, outras atividades similares;

V - executar os serviços de terraplenagem, compreendendo aterros, retiradas de terras, regularização de terrenos, regularização de ruas, operação de aterro sanitário e abertura e alargamento de estradas e vias, bem como outras atividades similares;

VI - executar os serviços de manutenção de rios e galerias, compreendendo remoção e manutenção de bocas-de-lobo, construção de pequenas galerias, limpeza e alargamento de rios, desobstrução e lavagem de galerias, abertura de valas, construção de drenos e limpeza e desobstrução de valas, assim como outras atividades correlatas;

VII - executar os serviços de manutenção pertinentes a construção civil, compreendendo reforma em próprios municipais, pintura de manutenção, parcial ou geral, eletricidade em próprios municipais, reparos em passeios, remanejamento de valas, reparos em pisos e cimentados, reparos em sanitários e pias demolição de obras civis, manutenção elétrica preventiva e instalação e manutenção de abrigos de ônibus, além de outras atividades similares;

VIII - executar os serviços de pavimentação, compreendendo reposição de asfalto, reposição de paralelepípedos, construção e reparo de sarjetas e Sarjetões, manutenção de guias e ainda, outras atividades similares;

IX - orientar, programar e fiscalizar a atuação das permissionárias de serviços públicos e concessionárias de transportes coletivos e do comércio em geral;

X - serviços de cemitérios e velório.

Subseção I

Das Atribuições do Serviço de Limpeza Pública e Parques e Jardins

Art. 172.  O Serviço de Limpeza Pública e, Parques e Jardins (DO.401) tem as seguintes atribuições:

I - construir ajardinamentos;

II - conservar logradouros públicos;

III - plantar arvores em vias e logradouros públicos;

IV - produzir mudas;

V - remover e plantar arvores;

Vl - preparar e conservar vasos ornamentais;

VII - manter o viveiro municipal;

VIII - exterminar formigas e outros insetos;

IX - promover a poda, periódica, das arvores;

X - executar os serviços de limpeza pública, compreendendo:

a) varrição de vias e praças;

b) coleta de lixo domiciliar e industrial;

c) roçada de mato e regularização de passeios;

d) lavagem de ruas e logradouros;

e) retirada de entulhos;

f) outras atividades similares.

Subseção II

Das Atribuições do Serviço de Velório e Cemitérios

Art. 173.  O Serviço de Velório e Cemitérios (DO.402) tem as seguintes atribuições:

I - operar a câmara ardente;

II - divulgar a necrologia;

III - executar a manutenção das necrópoles do Município sob sua responsabilidade;

IV - manter os serviços de zeladoria das necrópoles;

V - executar as tarefas de inumações e exumações.

Subseção III